Минфин хочет предложить налоговую реформу в нефтяной отрасли

Минфин на этой неделе во время финансового форума может представить новую конструкцию налогообложения нефтяной отрасли, сообщает газета «Ведомости».

Сейчас бюджет получает нефтяную ренту через экспортные пошлины и налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). С 2016 года проводится маневр: повышается НДПИ и снижается пошлина.

Суть реформы в том, чтобы избавиться от пошлин совсем: Минфин хочет обнулить их уже в 2018 году. При этом будет соразмерно повышен НДПИ, идет речь также о замене его на налог на добавленный доход (НДД). Параметры НДД обсуждаются.

При обнулении пошлин отменяются и все льготы по ним. Завершив маневр, Минфин расширит налоговую базу: сборами облагается только экспортируемые ресурсы, а по новым правилам объектом налогообложения станет вся добытая в стране нефть, поясняет газета.

К пошлинам привязана по формуле внутренняя цена на нефть, при их отмене стоимость автоматически вырастет. Исчезнет и таможенная субсидия, которую получают нефтеперерабатывающие заводы (разница между пошлинами на нефть и на нефтепродукты), – она позволяет неэффективным НПЗ экспортировать нефтепродукты с низкой глубиной переработки.

Как считает один из собеседников «Ведомостей», предложения Минфина вызовут рост цен на бензин. В результате перед правительством появляется развилка: либо позволить ценам на топливо расти, что социально опасно, либо компенсировать НПЗ потери и сдержать рост тарифов.

Для этого Минфин предлагает ввести отрицательные акцизы: при продаже нефти компании будут выставлять заводам акциз, который будет уплачиваться в бюджет, а затем НПЗ смогут получить вычет на сумму акциза, но с повышающим коэффициентом.

Отмена субсидии даст бюджету около 600 миллиардов рублей при 50 долларах за баррель, а через отрицательные акцизы бюджет может вернуть нефтепереработке примерно 300 миллиардов. В итоге чистый доход бюджета от всей этой операции может составить 300 миллиардов рублей, пишут «Ведомости».