Госдума приняла в I чтении законопроект об обязательной дегазации угольных шахт

Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект об обязательной дегазации угольных шахт, направленный на повышение взрывобезопасности на шахтах при добыче угля подземным способом.
Проблемы угольной отрасли, особенно вопросы обеспечения безопасности добычи, широко обсуждаются обществом и властями после аварии на шахте «Распадская» в ночь на 9 мая, унесшей жизни более 60 человек.
Изменения предлагается внести в законы «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и «О недрах».

Согласно тексту документа, под понятием «дегазация» понимается совокупность технических решений, направленных на извлечение и улавливание метана, выделяющегося из различных источников, с изолированным отводом его на поверхность или в горные выработки, в которых возможно разбавление метана до допустимых концентраций.
Это определение корреспондируется с определением в действующих методических рекомендациях о порядке дегазации угольных шахт.

В законопроекте отмечается, что для уменьшения содержания взрывоопасных газов в шахтной атмосфере должны проводиться вентиляция шахт и специальные мероприятия по дегазации, в том числе предварительная дегазация перед проведением подготовительных и очистных работ.

Условия проведения дегазации угольных шахт с учетом предельно допустимых норм газоносности угольных пластов и норм концентрации взрывоопасных газов устанавливаются уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере промышленной безопасности.
В ночь на 9 мая произошли взрывы на крупнейшей в России угольной шахте

«Распадская» в Кузбассе. Два взрыва произошли с интервалом в четыре часа, повторный взрыв был значительно сильнее. По последним данным, число погибших составляет 66 человек, все они подняты на поверхность и опознаны. Судьба 24 человек по-прежнему неизвестна. Спасательную операцию на шахте приходилось прерывать из-за сильной загазованности и угрозы новых взрывов.

«Трагедия на шахте «Распадская» потрясла всю страну. Причины аварии должны быть, безусловно, тщательно проанализированы с тем, чтобы сделать необходимые выводы и принять меры для повышения безопасности шахтерского труда», — отметил в ходе обсуждения документа спикер Госдумы Борис Грызлов.
По его словам, эти меры будут комплексными, в том числе, связанными с изменением действующего законодательства.

Говоря о принятом законопроекте, Грызлов уточнил, что речь идет о закреплении на уровне федерального закона и подзаконных актов новых требований к работодателям, дополнительных норм и гарантий в части повышения безопасности при организации горных работ по добыче угля.
«Мы считаем, что экономить на безопасности людей недопустимо. Также недопустимо ставить работников в такие условия, когда ради заработка они вынуждены рисковать своей жизнью», — подчеркнул председатель палаты.

В свою очередь один из разработчиков законопроекта, сенатор от Кузбасса, бывший горный инженер Сергей Шатиров заявил РИА Новости, что, где бы ни происходили катастрофы на шахтах — на любом континенте, в любой стране — везде главный враг горняков — газ метан.

«У подземного мира свои повадки, и люди там — нежданные гости. Поэтому человеку важно выработать свои правила, чтобы сократить риски и обеспечить себе безопасность под землей. Ведь не будет метана — не будет взрывов», — сказал Шатиров.

По его словам, в законодательстве сегодня существует лазейка, позволяющая собственникам не проводить дегазацию, ограничиваться вентилированием выработок.

«Законопроект (принятый в Госдуме в первом чтении) устраняет двойственность в этом вопросе, устанавливает порог опасности, с которого дегазация обязательна», — сообщил сенатор.
«При этом собственники должны понимать, что, получая участки недр, где находятся угольные пласты с повышенным содержанием метана, они должны нести затраты на дегазацию. Для этого мы вносим новый пункт в федеральный закон «О недрах», обязывающий фиксировать в лицензионных соглашениях проведение предварительной дегазации на особо опасных угольных пластах до начала угледобычи», — сказал Шатиров.