Падение цен на нефть ниже прогноза может изменить параметры бюджета РФ

Счетная палата (СП) РФ предостерегает, что падение цен на нефть ниже прогнозируемого уровня может существенно изменить параметры бюджетной системы России в 2012-2014 годах и предлагает выявлять резервы для роста доходов и повышать эффективность расходов бюджета, следует из сообщения контрольного ведомства.

Проект бюджета РФ на 2012 год рассчитан исходя из цены на нефть марки Urals в 2012 году в 100 долларов за баррель, темпа роста ВВП — 3,7%, объема ВВП — 58,683 триллиона рублей. На 2013 год эти показатели закладываются в 97 долларов за баррель, 4% и 64,803 триллиона рублей, на 2014 год — 101 доллар за баррель, 4,6% и 72,493 триллиона рублей соответственно. Инфляция по прогнозу, заложенному в бюджет, не превысит 6% в 2012 году, 5,5% — в 2013 году, 5% — в 2014 году.

И.о. министра финансов Антон Силуанов сообщил ранее в понедельник, что федеральный бюджет РФ в 2012 году будет сбалансированным при цене на нефть 93 доллара за баррель в случае, если не будет наполняться Резервный фонд.

Коллегия Счетной палаты под председательством замглавы ведомства Валерия Горегляда и с участием и.о. министра финансов Антона Силуанова, главы комитета по бюджету Совета Федерации Евгения Бушмина, состоявшаяся в минувшую пятницу, утвердила заключение Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на 2012-2014 годы.

Горегляд отметил, что представленный законопроект направлен на решение важнейших задач, поставленных в Бюджетном послании президента РФ, в первую очередь связанных с обеспечением макроэкономической стабильности и бюджетной устойчивости, повышением уровня жизни и социального обеспечения граждан, реформированием и переоснащением Вооруженных сил и правоохранительных органов, модернизацией экономики, поддержкой инновационного и инвестиционного развития.

При этом он подчеркнул, что в заключении Счетной палаты особое внимание обращается на наличие рисков, связанных с возможными кризисными явлениями на мировых товарных и финансовых рынках, высокой зависимостью российской экономики и бюджетной системы от внешнеэкономической конъюнктуры, ограниченностью внутренних финансовых ресурсов и недостаточным уровнем развития финансовой инфраструктуры.

«Падение цен на нефть ниже прогнозируемого уровня может оказать существенное влияние на параметры бюджетной системы и социально-экономические индикаторы развития страны. Важнейшей задачей в условиях возрастающих обязательств государства становится выявление резервов доходного потенциала и повышение эффективности бюджетных расходов», — говорится в сообщении ведомства.

В заключение приводятся предложения по увеличению доходной части бюджета, примеры роста бюджетных ассигнований по ряду федеральных органов, целевых программ, которые имеют низкий уровень исполнения расходов за прошлый год и истекший период текущего года.

В документе также большое внимание уделяется вопросам анализа межбюджетных отношений, дефицита бюджетной системы, осуществления масштабных внутренних заимствований, роста расходов на обслуживание государственного долга, а также обеспечения сбалансированности пенсионной системы, которая является одной из наиболее серьезных проблем.

Счетная палата приняла решение направить заключение в палаты Федерального Собрания РФ, а также председателю правительства РФ Владимиру Путину.