Минэнерго вступится за «малышей»

Профильные министерства все еще не могут определиться с налогообложением для малых нефтяных компаний. Несмотря на то что Минфин и Минприроды договорились о понижающих коэффициентах по НДПИ для месторождений с запасами до 3 млн т, Мин­энерго кажется этого недостаточно. Ведомство требует полного обнуления налога, если запасы не превышают 5 млн т, пишет РБК daily.

Минэнерго считает необходимым обнулить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для малых месторождений нефти с запасами до 5 млн т, сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на источник в отрасли. По его словам, «позиция министерства была доведена до Минприроды, однако компромиссного решения найти пока не удалось».

Разногласия между ведом­ствами вполне предсказуемы. Обсуждения вокруг налоговой скидки для «малышей» тянутся уже три года. Первоначально речь действительно шла об обнулении ставки НДПИ для малых месторождений. При этом чиновники долго не могли определить верхнюю планку уровня запасов, для которых необходима льгота. Назывались границы в 3, 5 и 10 млн т, ведь именно на долю месторождений с изначальными извлекаемыми запасами менее 10 млн т приходится 14% балансовых запасов страны.

Налоговые каникулы для «малышей», по оценкам рабочей группы Минэнерго, должны были способствовать вводу новых мелких месторождений и привести к росту добычи нефти на 1,5 млн т в 2010 году и на 6,2 млн т в 2012 году. Главным противником умножения НПДИ на ноль выступал Минфин, стремящийся максимально смягчить удар, который выпадающие доходы могли нанести госбюджету. В ответ на опасения финансового ведомства Минприроды предложило дифференцировать ставку налога. Понижающий коэффициент НДПИ для участков с запасами до 1 млн т мог составить 0,5, а для месторождений с запасами от 1 млн до 3 млн т — 0,75.

Однако и такой подход не отвечал интересам всех профильных ведомств. Итоговый вариант поправок в Налоговый кодекс, который в июне был согласован Минфином, предполагал более гибкую систему расчетов. Льгота будет рассчитываться по формуле в зависимости от стоимости нефти Urals, курса доллара и запасов месторождения.

Директор департамента экономики и финансов Минприроды Григорий Выгон рассказал, что «законопроект будет действовать для всех новых месторождений с 2011 года, а также тех участков недр, лицензия по которым выдана до 1 января 2011 года, но степень выработанности не превышает 5%». Он также отметил, что льготы будут распространяться на месторождения с запасами до 5 млн т, так как «расчеты показали, что разработка месторождений с извлекаемыми запасами более 5 млн т в государственной поддержке не нуждается, по крайней мере в традиционных регионах добычи с развитой инфраструктурой».

Источник в Минфине не исключает, что Минэнерго могло вновь вернуться к идее обнуления НДПИ для «малышей». Он это связывает с общей неопределенностью вокруг налогообложения в нефтянке, так как в настоящий момент готовится масштабная налоговая реформа отрасли. «Сейчас между ведомствами и компаниями идет согласование по ряду вопросов, и в ходе этого постоянно происходят изменения», — поясняет собеседник.

Вчера представители Минпри­роды, Минэнерго и Минфина от официальных комментариев отказались.