Энергоснабжение Баимского ГОКа на Чукотке выводят в отдельную зону

Минэнерго предложило включить систему энергоснабжения Баимского ГОКа на Чукотке в перечень технологически изолированных энергозон. По мнению министерства, это позволит комбинату как единственному промышленному потребителю заключить с «Росатомом» долгосрочный договор «бери или плати» на покупку электроэнергии с плавучих атомных энергоблоков (ПЭБ). Минэнерго опубликовало проект постановления правительства на regulation.gov.ru, пишет «Коммерсантъ».

Баимский ГОК (принадлежит казахстанской KAZ Minerals) на Чукотке планируется запустить в 2027 году. Ресурсы месторождения — 9,5 млн тонн меди и 16,5 млн унций золота. Для энергоснабжения ГОКа «Росатом» построит четыре ПЭБа на реакторах РИТМ-200 мощностью по 106 МВт каждый. ПЭБы будут находиться на мысе Наглёйнгын, от них будут построены ЛЭП 330 кВ.

Сейчас «Росатом» и Баимский ГОК не могут заключить свободный двусторонний договор на покупку электроэнергии (СДД), поскольку на Дальнем Востоке цены на электроэнергию жестко регулируются. Вопрос изменения регулирования встал с самого начала обсуждения проекта. ФАС и «Росатом» предлагали внести поправки в 35-ФЗ «Об электроэнергетике», но их позицию не поддерживали в Минэнерго. При этом «Росатому» необходимо подписать с ГОКом СДД уже в первом квартале 2022 года для привлечения финансирования на строительство ПЭБов. Стоимость строительства четырех энергоблоков — 190,2 млрд руб. (с НДС). Срок СДД — 40 лет, полный тариф — 6,45 руб. за кВт•ч (в ценах 2020 года) с ежегодной индексацией по инфляции.

Во входящей в «Росатом» дирекции Северного морского пути (курирует проект) сообщили, что госкорпорация изучает предложенные формулировки и, скорее всего, будет настаивать на проведении согласительного совещания для уточнения деталей и отдельных терминов. При этом в целом «Росатом» поддерживает логику создания новой изолированной энергосистемы — отдельной и технологически не связанной с энергосистемой Чукотки — для реализации механизма «бери или плати».

В Минэнерго пояснили, что никаких дополнительных изменений в нормативные правовые акты и федеральные законы вносить не потребуется. «Этот вариант является оптимальным с учетом позиций всех заинтересованных сторон и существующей нормативно-правовой базы»,— говорят в министерстве. У ФАС нет нареканий к проекту Минэнерго: документ «позволит решить проблемы с заключением СДД на электроэнергию».

В пояснительной записке к проекту постановления сообщается, что к ПЭБам «Росатома» уже проявляют интерес другие инвесторы в Арктической зоне РФ. Проекты подобного рода могут быть эффективными инструментами развития Дальнего Востока, полагает Сергей Сасим из Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ. «Цена в 6 руб. за кВт•ч, думаю, является привлекательной и, хотя и устанавливается на уровне чуть выше средней по региону (потребители на Чукотке с учетом субсидии платят около 5,75 руб. за кВт•ч), но существенно ниже экономически обоснованного значения в 32,7 руб.»,— говорит он.

По расчетам Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», при обозначенных параметрах инвестиций и тарифа проект ПЭБов имеет внутреннюю норму доходности около 5%, что существенно ниже стоимости капитала и стоимости заемного финансирования в России. Для обеспечения нормы доходности, схожей с договорами поставки мощности (ДПМ, базовая доходность — 14%), необходимо на треть снизить стоимость строительства или увеличить тариф, либо получить доступ к льготному финансированию под ставку ниже 5% в год, говорит аналитик.