В правительстве обсуждают новые субсидии для НПЗ

На совещания у первого вице-премьера Антона Силуанова и вице-премьера Дмитрия Козака в конце августа обсуждались налоговые льготы для НПЗ. Из протокола совещания следует, что Минфин до 16 сентября должен представить в правительство законопроект о введении инвестиционного коэффициента 1,3 к обратному акцизу на нефть, который российские заводы сейчас получают из бюджета. Новый коэффициент должен заработать с 2020 года, срок его действия — десять лет, пишет «Коммерсантъ».

Претендовать на льготу могут заводы, которые на начало 2019 года уже начали работы по увеличению глубины переработки, готовы вложить в них не менее 30 млрд руб. и заключат соответствующие обязывающие соглашения с Минэнерго.

В протоколе не указано, какие заводы претендуют на подобную поддержку, но на совещании присутствовали в том числе глава Сбербанка Герман Греф и первый зампред правления банка Александр Ведяхин, а также основной акционер группы «Сафмар» (туда входят Афипский и Орский НПЗ) Михаил Гуцериев. Представителей других нефтекомпаний на совещании не было.

Сбербанк является основным кредитором Антипинского, Афипского, Орского, Хабаровского НПЗ. Кроме того, будучи под управлением банка, Антипинский и Афипский НПЗ перешли из-под контроля New Stream Дмитрия Мазурова к текущим собственникам — ООО «Сокар Энергоресурс» и «Сафмару» соответственно. Таким образом, введение инвесткоэффициента к обратному акцизу может снизить долговое бремя крупных заемщиков Сбербанка. В прошлом году Герман Греф, опасаясь ухудшения финансового состояния заемщиков банка, писал Дмитрию Козаку о негативных последствиях завершения налогового маневра.

Уже в этом году, когда Антипинский НПЗ перешел под контроль структуры Сбербанка «Сокар Энергоресурс», Герман Греф просил Владимира Путина увеличить для этого завода обратный акциз на нефть. Он предлагал нарастить логистический коэффициент к обратному акцизу (дается заводам, удаленным от границы РФ, которым сложнее экспортировать продукцию) с 1,1 до 1,5. Как сообщалось, Минфин и Минэнерго были против, Минфин оценивал выпадающие доходы в 24 млрд руб. в год. Но 4 сентября зампред правления Сбербанка Анатолий Попов заявил, что банк «ведет диалог с правительством» по поводу льгот, без них завод «находится под риском» (цитата по ТАСС).

Сейчас под критерии, описанные в протоколе, формально попадают не только заводы заемщиков Сбербанка, но и в целом все нуждающиеся в модернизации НПЗ, к примеру старые НПЗ «Роснефти».

Потенциально, если подобные заводы получат инвесткоэффициент, бюджет может потерять до 100 млрд руб. в год.