Над менеджерами ТНК-BP нависла угроза уголовной ответственности

По инициативе главы Минприроды Юрия Трутнева Росприроднадзор начнет судебное разбирательство с ТНК-ВР, которую обвиняют в невыполнении экологического законодательства в ХМАО. К критике вчера подключился и министр энергетики Сергей Шматко, упрекнувший компанию в том, что она платит высокие дивиденды, но мало средств выделяет на модернизацию трубопроводов. Премьер-министр Владимир Путин попросил чиновников разобраться, но действовать «в рамках закона», пишет РБК daily.

Министерство природных ресурсов поручило Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору) подать иск к ТНК-ВР в связи с загрязнением окружающей среды, сообщил вчера глава министерства Юрий Трутнев, передает информагентство РБК.

Выступая на заседании президиума правительства, министр доложил о результатах проверки в Ханты-Мансийском АО, где, по его словам, происходят регулярные разливы нефти и нефтепродуктов — 300—500 тыс. т ежегодно. В первую очередь была проанализирована деятельность ТНК-ВР, поскольку на долю этой компании приходится максимальное количество загрязненных земель — 2,2 тыс. га. Проверялось Самотлорское месторождение. В течение прошлого года на компанию пришлось 784 зафиксированных аварии, сопровождавшихся разливом нефти, то есть более двух аварий ежедневно, сказал министр. У других компаний, таких как «Сургутнефтегаз» или «Башнефть», число аварий подобного типа составляет в среднем 22—28 ежегодно.

Причина разливов — плохое состояние трубопроводного хозяйства. Те средства, которые ТНК-ВР инвестирует в замену трубопроводов, позволяют обновлять их раз в 22 года при амортизационном сроке 12 лет. Министр также считает, что компания попыталась избежать госконтроля над ее деятельностью, когда проводила перерегистрацию пяти своих «дочек» в новые юрлица. Этот факт он попросил проверить Генпрокуратуру.

«Деньги на модернизацию у них (ТНК-ВР. — ред.) точно есть», — поддержал коллегу министр энергетики Сергей Шматко. Он напомнил, что дивидендная политика российско-британской компании разительно отличается от других компаний. Так, по его словам, практически всю чистую прибыль за прошлый год, то есть почти 8 млрд долл., ТНК-ВР направила на выплаты акционерам.

Премьер-министр Владимир Путин, присутствовавший на заседании, поручил разобраться с этой ситуацией. «Пожалуйста, действуйте в соответствии с законом, надо с менеджерами и акционерами компании встречаться и договариваться», — сказал он.

ТНК-ВР своей вины не признает. Компания заявляет, что планово реализует на территории ХМАО комплексную программу обеспечения целостности и модернизации трубопроводной инфраструктуры, а также программу рекультивации земель исторического наследия, загрязненных в советское время, когда добыча велась без учета экологических факторов. Все вновь вводимые объекты полностью соответствуют самым высоким стандартам промышленной и экологической безопасности, утверждает компания. Ее представитель пояснил, что количество прорывов трубопроводов (всего их у ТНК-ВР 23 тыс. км) в 2010 году составило 1315, в 2011 году — 1186. Объем разлитой нефти, нефтепродуктов в результате аварий составил соответственно 181,83 т и 75,27 т.

Аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук отмечает, что это гораздо ниже, чем, например, у «Роснефти» с ее 54 тыс. км трубопроводов. У нее в 2010 году количество прорывов — 12385, объем разлитой нефти — 3,7 тыс. т, указано в годовом отчете компании (другие нефтяники таких данных не публикуют). «Нарушители вряд ли понесут серьезное наказание. ТНК-ВР отделается небольшим штрафом. Я сомневаюсь, что правительство будет каким-то образом мешать их деятельности. Более существенный износ трубопроводов у «Газпрома» и «Транснефти», — отмечает он.

Впрочем, у ТНК-ВР всегда были сложные отношения с Минприроды. Достаточно вспомнить многочисленные обвинения в невыполнении лицензионных требований и угрозу отзыва лицензии на Ковыктинское месторождение. В прошлом году Ковыкту получил «Газпром». Характер исков может быть разный. Если речь идет о возмещении нанесенного государству ущерба (а это привлечение нарушителя к гражданско-правовой ответственности), то иск должно подавать Минприроды, отмечает старший юрист Tenzor Consulting Group Игорь Фоминов. Но в случае с ТНК-ВР предъявление иска Росприроднадзором следует рассматривать как начало кампании по привлечению ее самой и ее менеджмента к административной или уголовной ответственности (санкции от штрафов в 300 тыс. руб. до запрета заниматься определенной деятельностью до трех лет, а также исправительные работы до двух лет), поскольку именно эти вопросы входят в компетенцию Росприроднадзора. Юрист также указывает на сложность доказывания и юридического обоснования в судах конкретных нарушений, а также подсчета нанесенного государству ущерба.

Обыкновенные акции ТНК-ВР на ММВБ-РТС вчера подешевели на 4,52%, до 90,70 руб. (в течение дня опускались до 88,03 руб.). Индекс ММВБ вырос на 1,76%.

Галина Старинская, Кристина Юст