Нижегородские власти саботируют распоряжение Путина

Власти Нижегородской области, не скрывающие негативного отношения к проекту повышения уровня Чебоксарского водохранилища, фактически срывают его широкомасштабное обсуждение. Публично поддержав открытие общественных приемных по обсуждению Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проекта, чиновники тут же отозвали соответствующие поручения местным властям. Единственной открытой приемной в областном центре достаточно для формального завершения процедуры, но это не позволит учесть мнение нижегородцев при корректировке проекта, пишет РБК daily.

В декабре Инженерный центр энергетики Поволжья (ИЦЭП) начал проведение общественных слушаний по двум этапам ОВОС проекта подъема уровня Чебоксарского водохранилища в трех регионах, чьи интересы он затрагивает. Проект предусматривает подъем уровня водохранилища с нынешней промежуточной отметки 63 м (установлена в 1981 году) до проектных 68 м. Завершение реализации еще советского проекта затрагивает интересы 39 регионов, наиболее значительно — республик Чувашия и Марий Эл, а также Нижегородской области. Доработать проект достройки гидроузла в апреле 2010 года поручил премьер Владимир Путин, заказчиком работ выступает «РусГидро», генеральным проектировщиком — ИЦЭП. Текущим графиком работ заполнение водохранилища может начаться в 2020—2021 годах. Весь проект оценивается в 47,5—71,2 млрд руб. (с учетом строительства нового моста через Волгу в Нижнем Новгороде). «РусГидро», уже оплачивающая разработку проекта (траты составят около 1,5 млрд руб.), готова вложить до 10 млрд руб., остальные средства придется изыскивать государству.

Сейчас общественные слушания по ОВОС в полном объеме проходят в двух субъектах — Чувашской Республике и Марий Эл. Здесь открыты приемные в нескольких десятках муниципалитетов. Иная ситуация в Нижегородской области, власти которой ранее высказывали серьезные претензии к самой идее «дозаполнения» водохранилища. Первоначально общественные приемные планировалось открыть в ноябре, однако по просьбе региональных властей срок был сдвинут на послевыборный период. 9 декабря первый и пока единственный «пункт обсуждения» был открыт на базе нижегородского филиала ИЦЭП. В этот же день региональные власти, в чью компетенцию входит оказание содействия в размещении приемных, направили в 12 муниципалитетов соответствующие письма. О подключении к процессу районных властей администрация Нижегородской области официально уведомила ИЦЭП. Однако приемные так и не открылись.

Разработчик не смог добиться какого-либо объяснения от местных чиновников, ситуация вновь обсуждалась 22 декабря на совещании правительственной комиссии под председательством главы Минприроды Юрия Трутнева. По его итогам администрации Нижегородской области снова указали на необходимость открытия приемных. Однако региональные власти продолжают хранить молчание, приемные не открыты до сих пор.

Впрочем, как удалось выяснить, нерасторопность муниципалитетов продиктована позицией региональных властей. 16 декабря региональный министр экологии и природных ресурсов Николай Небов направил в муниципалитеты письмо (есть в распоряжении редакции), отзывающее предыдущую директиву об оказании содействия в открытии приемных. Генерального проектировщика правительство региона уведомлять об этом не стало. В пятницу получить комментарий в нижегородском правительстве не удалось.

«Ситуация с общественными слушаниями в Нижегородской области вызывает опасения. Мы надеемся, что позиция нижегородских властей, ранее очень активно продвигавших идею общественных слушаний в полном объеме, будет подкреплена в ближайшее время конкретными действиями, и приемные откроются», — говорит директор по технической политике «РусГидро» Расим Хазиахметов. С юридической точки зрения процедура в Нижегородской области проходит согласно законодательству, но учесть мнение местных жителей при подготовке ОВОС проекта будет крайне затруднительно. Пока предложения от граждан практически не поступали даже в единственную нижегородскую приемную. 17 января завершатся слушания по техническому заданию на проект ОВОС, 17 марта истечет срок обсуждения обоснования инвестиций ОВОС. Предполагается, что скорректированный вариант документации будет готов и передан на рассмотрение Главгосэкспертизы в мае.

Сергей Исполатов