Еврокомиссия раскроет тайны Газпрома

Еврокомиссия представила новую программу энергобезопасности. Речь, по сути, идет о сговоре потребителей против поставщиков, в числе крупнейших из которых российский «Газпром». Чиновники призывают клиентов монополии координировать друг с другом закупочную политику и раскрывать конфиденциальную информацию об условиях закупок газа. До сих пор к такому прибегала только Украина во время газовой войны с «Газпромом» в 2009 году. Однако инициатива Еврокомиссии уже встретила сопротивление ряда стран—членов ЕС, пишет «Коммерсантъ».

Вчера Еврокомиссия распространила сообщение под названием «Ключ к нашей энергобезопасности за рубежом». В нем сказано, что сегодня, когда энергорынки нестабильны, а Европа зависит от импортной нефти на 80%, а от газа — на 60%, ее странам необходим более «серьезный и бескомпромиссный» подход к переговорам с поставщиками энергоресурсов. Как заявил энергокомиссар Европы Гюнтер Эттингер, страны Европы должны «лучше координировать свои действия и делать переговоры более прозрачными». Еврокомиссия предлагает странам ЕС предоставлять ей всю конфиденциальную коммерческую информацию об условиях импорта энергоносителей из стран, не входящих в Еврозону и при необходимости должны допускать представителей Еврокомиссии к переговорам с поставщиками. Подобный подход следует применять не только к поставщикам, но и к транзитерам. Идея не противоречит Энергостратегии Европы до 2020 года, подчеркивается в сообщении. Отдельно отмечается необходимость договориться с Азербайджаном и Туркменией о строительстве Транскаспийского газопровода в обход России.

По данным The Guardian, инициатива Еврокомиссии касается в первую очередь импорта нефти из Ливии и газа из России. В «Газпроме» и Минэнерго сообщение Еврокомиссии комментировать отказались. В этом году монополия планирует поставить в Европу порядка 155 млрд кубометров газа, занимая на этом рынке порядка 25%.

Будет ли инициатива одобрена всеми странами ЕС (процедура предполагает одобрение сначала самой комиссией, затем Европарламентом и Советом министров ЕС), неизвестно, отмечает источник «Ъ» в дипломатических кругах: «ряд стран активно противодействует». Источники The Guardian уточняют, что против уже выступили Италия и Греция, которые не хотят раскрывать условия закупок энергоносителей. Греческая DEPA заявляла, что добилась скидок от «Газпрома», а у итальянской ENI, самые выгодные в Европе условия по take or pay на уровне 65%. Данные также вряд ли согласится предоставить Франция, которая после войны в Ливии рассчитывает на приоритетный доступ к ее нефтяным месторождениям, полагает The Guardian.

Если инициатива все же будет одобрена, речь пойдет об изменении одного из главных принципов работы «Газпрома» — конфиденциальности формул расчета цены газа. Сама монополия их никогда не раскрывала, как раз чтобы избежать давления в переговорах. Полный текст контракта «Газпрома» был обнародован только в 2009 году, во время газовой войны России и Украины (по инициативе Украины). Теперь же речь идет о свободном обмене подобной информацией внутри ЕС. Кроме того, в переговорах может появиться третья сторона в лице чиновников Еврокомиссии. «Такого вообще никогда не было»,— говорит один из источников «Ъ», работающих с «Газпромом».

Впрочем, пока предложения Еврокомиссии «иначе как маниловщиной не назовешь», считает глава Rusenergy Михаил Крутихин. Он говорит, что в Европе и раньше были идеи создания единого центра, который мог бы покупать энергоносители и распределять их внутри ЕС, но «скоординировать подобные действия и, главное, позволить Еврокомиссии вмешиваться в коммерческие контракты — это нонсенс». Но тональность предложений Еврокомиссии, «конечно, говорит о том, что перспективы российского газа на европейском рынке далеко не безоблачны», добавляет Виталий Крюков из ИФД «Капиталъ». Он допускает, что в том или ином виде требование о раскрытии информации о газовых контрактах с Россией будет одобрено и «тогда рынок сможет судить об условиях поставок тому или другому потребителю объективно, а не как сегодня».