Газпром нефть обошла прецедент

Вопреки позиции Высшего арбитражного суда (ВАС) суд в Санкт-Петербурге поддержал «Газпром нефть» в споре с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), которая за завышение цен на бензин оштрафовала крупнейшие российские нефтекомпании в общей сложности почти на $1 млрд. Юристы обращают внимание на различия между делом «Газпром нефти» и прецедентным делом ТНК-ВР, которое президиум ВАС 25 мая решил в пользу ФАС, и предполагают, что дело «Газпром нефти» также дойдет до президиума ВАС, пишет «Коммерсантъ».

В пятницу кассационный суд Северо-Западного округа подтвердил незаконность решения ФАС, оштрафовавшей «Газпром нефть» на 4,7 млрд руб. за завышение цен на бензин в 2009 году. «Газпром нефть» оспорила в судах Санкт-Петербурга решение ФАС о признании компании нарушителем, предписание об устранении нарушений и постановление о штрафе. 16 ноября 2009 года арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынес решение в пользу «Газпром нефти», 8 февраля 13-й апелляционный суд оставил его без изменения. ФАС подала кассационную жалобу в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, но 24 мая рассмотрение жалобы суд приостановил до вынесения президиумом ВАС постановления по похожему делу ТНК-ВР.

В этом постановлении, принятом 25 мая, президиум ВАС поддержал выводы ФАС о коллективном доминировании на российском рынке четырех крупнейших нефтяных компаний — ТНК-ВР, «Роснефти», «Газпром нефти» и ЛУКОЙЛа. Коллективное доминирование, считает ФАС, позволило им устанавливать монопольно высокие цены на нефть, за что компании были привлечены к ответственности. Штрафы за третий квартал 2008 года составили 1,1-1,5 млрд руб. (1% от оборота компаний на локальных рынках). В 2009 году в ходе второй волны проверок компании были оштрафованы уже на 4,2-6,5 млрд руб. Общая сумма претензий составила 26 млрд руб. Компании обратились в суд, но практика в Москве и регионах оказалась различной: летом прошлого года арбитражный суд Москвы в деле ЛУКОЙЛа встал на сторону ФАС, а ТНК-ВР в судах Тюменской области добилась отмены штрафа в 1,1 млрд руб. Примеру ТНК-ВР последовала «Газпром нефть», оспорившая претензии ФАС за 2009 год в судах Санкт-Петербурга. Но президиум ВАС пересмотрел дело ТНК-ВР в пользу ФАС, создав негативный для нефтяных компаний прецедент.

Этот прецедент вызвал у «Газпром нефти» настолько серьезные опасения, что 21 июня компания обратилась в Конституционный суд с жалобой на положения закона «О защите конкуренции», касающиеся коллективного доминирования компаний на рынке и монопольно высоких цен. В «Газпром нефти» не скрывали, что причиной подачи жалобы стал прецедент ВАС по делу ТНК-ВР, который может повлиять на решение других дел. Конституционный суд, впрочем, вернул жалобу, сославшись на то, что «Газпром нефть» еще не завершила разбирательства с ФАС в арбитражных судах. Теперь же на сторону «Газпром нефти» встал кассационный арбитражный суд.

Руководитель «Юридической конторы Гессена» адвокат Андрей Тындик, представлявший в процессе интересы «Газпром нефти», считает, что дела этой компании и ТНК-ВР имеют серьезные отличия, которые, очевидно, позволили суду Северо-Западного округа в деле «Газпром нефти» «занять иную по отношению к антимонопольному органу позицию». Господин Тындик объяснил, что в отличие от ТНК-ВР антимонопольный орган не вменял в вину «Газпром нефти» установление монопольно высоких цен, «в то время как именно этот аргумент ФАС был поддержан президиумом ВАС». В упрек «Газпром нефти», говорит адвокат, ставилось якобы произведенное ею «изъятие» товара из обращения на рынке, однако данное обстоятельство в суде доказано не было. «Такую ситуацию ВАС не рассматривал»,— резюмировал господин Тындик.

Об особенностях дела «Газпром нефти» говорилось еще в постановлении апелляционного суда от 8 февраля: апелляционная инстанция пришла к выводу, что факт установления компанией монопольно высоких цен на бензин ФАС даже не исследовала. Андрей Тындик констатирует, что ФАС не смогла доказать судам трех инстанций обоснованность своих претензий к компании, но не исключает продолжения процесса: «Не думаю, что при сложившихся обстоятельствах у ВАС будут основания отменить решение трех инстанций».

В ФАС вчера сообщили, что рассматривают возможность подачи надзорной жалобы в ВАС. В ВАС от комментариев воздержались, объяснив, что процесс по делу еще не завершен. Руководитель судебно-арбитражной практики юридической группы «Яковлев и партнеры» Кира Корума полагает, что если в деле «Газпром нефти» есть ряд аспектов, которые не охватываются постановлением президиума ВАС по делу ТНК-ВР, то «велика вероятность того, что дело «Газпром нефти» также дойдет до президиума ВАС». В этом случае президиум ВАС, считает эксперт, выскажет позицию уже по этим дополнительным вопросам.

Сейчас в судах продолжается рассмотрение ряда других дел об оспаривании нефтяными компаниями претензий ФАС. Арбитражный суд Москвы, в частности, откладывает заседания по делам «Роснефти», заявляющей о намерениях провести с ФАС переговоры о мировом соглашении.