Минприроды предлагает ввести высокие штрафы за низкую долю утилизации ПНГ с 2012г

Минприроды РФ считает возможным применять самые высокие штрафы к нефтяникам, не успевшим с 2012 года перейти на 95-процентную утилизацию попутного нефтяного газа (ПНГ), заявила замглавы департамента по госполитике и регулирования в области геологии и недропользования министерства Дарья Василевская журналистам в среду.

По ее словам, Минприроды считает возможным доведение утилизации ПНГ до указанного уровня к плановому сроку.

«Мы будем пытаться, чтобы к 2012 году это (выход на 95% использования ПНГ) было, будем использовать различные механизмы», — сказала она.
По мнению Василевской, решить задачу помогут, в том числе, штрафные санкции к нефтяникам. Отвечая на вопрос журналистов, в каком размере могут быть установлены штрафы, она сказала: «Мы считаем, что они (штрафы) должны быть очень высокими». Василевская привела в пример Казахстан, где высокие штрафы позволили за год добиться утилизации 97% ПНГ. В то же время конкретные цифры, по словам Василевской, пока не обсуждались.

Что касается доступа ПНГ в систему «Газпрома», то по мнению замглавы департамента Минприроды, нефтяникам будет выгоднее договариваться с газовым холдингом, чем платить штрафы за недостаточный уровень использования ПНГ.

«Они будут понимать, что им выгоднее договориться (с «Газпромом» — ред), иначе они попадают в очень нехорошую ситуацию», — сказала она.
По словам Василевской, механизмы экономического и налогового стимулирования, как поощрение за утилизацию ПНГ также должны использоваться. Среди них, в частности, возможность платить меньше налогов, а также не взимания таможенной пошлины на ввозимое оборудование. В то же время штрафные санкции, по расчетам Минприроды, смогут обеспечить выполнение поставленной перед нефтяными компаниями задачи.

«Если будет очень большой кнут, работать будут все», — заключила Василевская.

Председатель правительства РФ Владимир Путин подписал 8 января 2009 года постановление «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках».

Постановление устанавливает целевой показатель сжигания ПНГ на факелах на 2012 год и последующие годы в размере не более 5% от объема добытого попутного газа. Повышение платы за сверхлимитное сжигание ПНГ начнется с 1 января 2012 года. При этом при расчете к нормативам платы будет применяться дополнительный коэффициент равный 4,5.

Кроме того, с 1 января 2012 года при отсутствии средств измерения и учета, подтверждающих фактический объем образования, использования и сжигания на факельных установках ПНГ, значение дополнительного коэффициента принимается равным 6.

Федеральный центр изначально ставил задачу довести к 2011 году уровень утилизации попутного нефтяного газа до среднемировых 95% с нынешних 25-30%. Однако нефтяные компании и ряд профильных ведомств высказывали сомнения в возможности соблюдения этих сроков.

Как сообщало ранее Минэнерго, большинство нефтяных компаний подтвердили намерение сократить долю сжигания попутного газа до 5% от общего объема его добычи в 2012 году. Для координации возможностей компаний по использованию и утилизации ПНГ, а также для законодательной поддержки этой работы, Минэнерго заявляло о планах создать совместную с нефтедобывающими компаниями рабочую группу.