Генераторы против спасения «Квадры» вручную

Против мер поддержки проблемной энергокомпании «Квадра», подконтрольной ОНЭКСИМу Михаила Прохорова, выступили другие владельцы тепловой генерации. Они попросили правительство не снижать искусственно цену на мощность после 2019 года: это предложил «Совет рынка» как один из способов компенсировать потребителям отказ от штрафов в 6 млрд руб., начисленных «Квадре». Инвесторы уверены, что корректировка противоречит стратегическим целям рыночного отбора мощности. Эксперты полагают, что, скорее всего, генераторы боятся прецедента вмешательства государства в правила рынка, пишет «Коммерсантъ».

Производители электроэнергии выступили против корректировок долгосрочного конкурентного отбора мощности (КОМ) с 2020 года в пользу энергокомпании «Квадра» и потребителей. Директор ассоциации «Совет производителей энергии» (СПЭ) Игорь Миронов 18 апреля попросил вице-премьера Аркадия Дворковича (копия письма есть у издания) не рассматривать соответствующие предложения «Совета рынка», в начале месяца направленные вице-премьеру. Это часть мер по сохранению финансовой устойчивости «Квадры»: «Совет рынка» предлагал при отмене договора на поставку мощности (ДПМ) на новый блок Курской ТЭЦ-1 «Квадры» не учитывать это сокращение предложения в отборе мощности. Сегодня конструкцию отмены штрафов по ДПМ для «Квадры» планирует обсудить набсовет «Совета рынка», рассказали источники. Компания должна потребителям около 3,6 млрд руб. штрафов за задержку ввода новых блоков, еще 2,8 млрд руб.— эмиссионный штраф.

Как сообщалось 11 апреля, отмена или перенос на 2022 год штрафов на энергорынке — одно из условий кредиторов «Квадры» Сбербанка и Газпромбанка для финансирования достройки оставшихся ДПМ (требуется около 10 млрд руб.). Но об отмене штрафов надо договориться с потребителями, а об отмене курского ДПМ — и с поставщиками мощности, отмечает источник.

«Совет рынка» писал, что на отмену штрафов «Квадры» при отказе лишь от курского ДПМ не готовы потребители. Они получат выгоду от неоплаты мощности, но это частично нивелируется ростом цены в будущем из-за снижения предложения на 107 МВт. По расчетам, в 2020-2030 годах из-за этого потребители доплатят 3,35 млрд руб. Чтобы избежать этого, «Совет рынка» предложил корректировать параметры отбора с 2020 года, снизив цены в точках спроса на 250 руб. за МВт в месяц. На долгосрочном КОМ мощность в 2019 году стоила 110,5 тыс. руб. за МВт в месяц в первой ценовой зоне. Точки спроса на 2020 год пока не заданы. В «Совете рынка» подчеркнули, что расчеты сделаны по поручению Аркадия Дворковича, один из вариантов — создать условия, при которых потребители не почувствуют эффект от исключения Курской ТЭЦ-1 из объема предложения.

По мнению «Совета рынка», корректировка не должна затронуть других поставщиков, цена для них будет одинаковой как при наличии ДПМ Курской ТЭЦ-1, так и без него. Но по мнению СПЭ, корректировка ведет к негативным последствиям для рыночных отношений: долгосрочный КОМ с 2016 года работает на создание стабильных и прозрачных правил, ценовые параметры (задаются государством) должны стимулировать вывод лишних мощностей. А «Совет рынка» предлагает решить за счет снижения цен «частную задачу», что нарушает эти принципы. В результате, считает СПЭ, у генкомпаний не будет стимула выводить избыток мощности, поскольку ценовые преимущества можно нивелировать пересмотром параметров КОМ. В Минэкономики также сочли предложение «Совета рынка» дискриминационным по отношению к другим генкомпаниям. Представители «Квадры» и Аркадия Дворковича отказались от комментариев.

В ассоциации «Сообщество потребителей энергии» идеи «Совета рынка» о сохранении цены КОМ сочли шагом «в правильном направлении». Генераторы для получения желаемой цены КОМ в 2020 году могут сократить объем избыточной мощности, подчеркивают там. По оценкам «Совета рынка», отказ от ДПМ «Квадры» плюс корректировка КОМ компенсирует потребителям неоплаченные штрафы «Квадры», но те не уверены, что меры учитывают все обязательства генкомпании. По мнению Федора Корначева из Райффайзенбанка, спор о корректировке принципиален для генкомпаний, они хотят избежать риска вмешательства государства в модель КОМ в будущем. Доля курского ДПМ в КОМ ничтожно мала, при изменении ценовых параметров генкомпании недополучат 300-350 млн руб. в год, цена на мощность снизится примерно на 0,23%.