ГЭС поддержат всей Сибирью

Минэнерго готово отказаться от дискриминации сибирских ГЭС. Они смогут продавать около 50% мощности наравне с тепловой генерацией по рыночным ценам. С 2011 года ГЭС в Сибири могли поставлять мощность на оптовый рынок только по регулируемым тарифам, которые в несколько раз ниже рыночных. Если изменения примут, станции «Евросибэнерго» заработают на 3-7 млрд руб. больше, но конечные цены для крупных потребителей вырастут на 1,5-2%, вопреки попыткам правительства удержать тарифы, пишет «Коммерсантъ».

Минэнерго опубликовало проект постановления правительства, меняющий правила продажи мощности ГЭС во второй ценовой зоне. По действующим правилам вся мощность сибирских ГЭС (кроме Богучанской ГЭС) продавалась по ценам, равным регулируемым договорам (цена для населения). Но по проекту постановления, с 1 апреля 2014-го по 31 декабря 2015 года предлагается так реализовывать не больше 50% мощности ГЭС, а остальную — по свободной цене, сложившейся на КОМ (конкурентном отборе мощности) в данной ЗСП (зоне свободного перетока). С 2016 года правительство может изменить долю мощности, которая продается по регулируемым договорам, в пределах 20%. Фактически у энергетиков появится возможность получать рыночную плату за мощность, а не фиксированный тариф, посчитанный ФСТ на основе их затрат.

Разница между рыночной и регулируемой ценой колоссальна: так при отборе мощности на 2014 год тариф для некоторых ГЭС в Сибири уступал рыночной цене в этой зоне в 2,5-4 раза, отмечает Наталья Порохова из Газпромбанка. В 2013 году, когда цена в Сибири была значительно выше, разница достигала 3-7 раз. По данным «Русгидро», мощности Саяно-Шушенской ГЭС во второй половине 2013 года поставлялись по 38 тыс. в руб. за 1 МВт в месяц. Индексация этого тарифа на 2014 год отменена, он в 2,5 раза ниже рыночной цены в Сибири, отмечают в компании.

На ГЭС в Сибири приходится около 48% выработки, что составляет 197 млрд кВт ч, уточняют в «Системном операторе». По оценкам аналитика «ВТБ Капитала» Михаила Расстригина, выплаты конечных потребителей в результате изменений вырастут почти на 2%, что противоречит политике правительства по ограничению конечных цен на электроэнергию. По подсчетам госпожи Пороховой, плата за мощность в Сибири вырастет на 7%, или на 1,5% в конечной цене потребителей (кроме населения). В Минэнерго не ответили на запрос издания.

Подобные решения регуляторов выглядят не слишком последовательно, считает господин Расстригин, хотя частично компенсируют потери прошлых лет, когда основную нагрузку понесли ГЭС «Евросибэнерго». Она и получит основную выгоду от изменения правил. За счет реализации 50% мощностей ГЭС «Евросибэнерго» на рынке доходы компании могут вырасти на 3 млрд руб., если продавать всю мощность по цене КОМ — на 7,5 млрд руб. посчитали аналитики. В «Евросибэнерго» отказались от комментариев. Доходы «Русгидро» вырастут не так значительно, поскольку его регулируемые цены в Сибири ближе к рыночным. По оценкам самой «Русгидро», либерализация цен принесет ей не больше 1 млрд руб. в год, но все же позволит частично компенсировать выпадающие доходы из-за отмены индексации цен на мощность. В «Русгидро» надеются, что процесс либерализации тарифов на мощности во второй ценовой зоне будет продолжен.

Комментарий и.о. генерального директора ОАО «ЕвроСибЭнерго» Вячеслава Соломина к проекту «Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности по вопросу особенностей участия на оптовом рынке гидроэлектростанций, расположенных во второй ценовой зоне оптового рынка»:

«Безусловно, принятие такого постановления ожидаемо генераторами второй ценовой зоны. В Сибири избыток мощностей, которые необходимо задействовать с наибольшей эффективностью, именно в рыночной логике. Но до финального решения Правительства говорить об экономическом эффекте для генерирующих компаний пока рано. Кроме того, при возврате к рыночному регулированию необходимо учесть интересы всех категорий потребителей, прежде всего населения. В данном случае, объемы регулируемых договоров и порядок установления тарифов для населения соответствующими органами (ФСТ) не изменяются».