Инвесторов тянут в проблемные сети

Зарубежным инвесторам предложат продемонстрировать эффективные методы управления в самых сложных распредсетевых активах. До конца года иностранцам могут отдать в управление «МРСК Северного Кавказа», «МРСК Сибири» или «МРСК Северо-Запада». Но проблемы этих МРСК связаны не столько с управлением, сколько с решениями государства, и убедить инвесторов взять активы будет сложно, пишет «Коммерсантъ».

Минэнерго предлагает до конца года передать в управление зарубежному стратегическому инвестору одну из межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК), входящих в «Холдинг МРСК». Это предложение содержится в подготовленном министерством проекте доклада президенту Дмитрию Медведеву, рассказали источники, знакомые с текстом документа. По их словам, выбор должен быть сделан из трех компаний — «МРСК Северного Кавказа», «МРСК Северо-Запада» и «МРСК Сибири». Финансовое и техническое состояние этих МРСК является тяжелым, признают авторы проекта доклада, но привлечение инвестора может позволить компаниям использовать зарубежный опыт управления такими активами и создать «ориентиры эффективности» для энергосетевой отрасли.

Дмитрий Медведев потребовал определиться с вопросом передачи в управление или приватизации подконтрольных «Холдингу МРСК» распределительных компаний еще 11 марта на заседании Госсовета. Тогда же глава Минэкономики Эльвира Набиуллина предлагала «провести эксперимент по передаче части сетевых компаний в управление частным компаниям». Решать вопрос о приватизации нужно уже «после этого опыта», уточнила госпожа Набиуллина.

Вчера в «Холдинге МРСК» отказались уточнить, какие МРСК отобраны для возможной передачи в управление. Но список МРСК, предлагаемых инвесторам, в холдинге уже сформирован, говорит источник в распредсетевом комплексе. По его данным, в список действительно входят «не самые лучшие» компании.

В конце марта холдинг уже договорился с французской ERDF о передаче в управление ее дочерней компании «ERDF-Россия» Томской распределительной компании (ТРК). Договор должен быть подписан в июне на Петербургском экономическом форуме. Но ТРК владеет распредсетевыми активами лишь одной Томской области, тогда как МРСК включает в себя сети сразу нескольких регионов.

Три упомянутые в проекте доклада МРСК — самые проблемные, отмечает Александр Корнилов из Альфа-банка. В «МРСК Северного Кавказа» и «МРСК Северо-Запада» до сих пор не утвержден переход на RAB-тарифы (долгосрочные тарифы, учитывающие необходимость возврата инвестиций), а у «МРСК Сибири» имеются проблемы с потребителями, поясняет аналитик. В целом же инвесторам интереснее брать в управление компании, работающие в одном регионе, как ТРК, а не сразу в нескольких, полагает господин Корнилов, потому что в регионах устанавливаются различные тарифы и перекрестное субсидирование. По мнению аналитика, чтобы инвесторы согласились взять в управление такие МРСК, им надо предложить «очень выгодные условия».

В докладе Минэнерго признается, что перекрестное субсидирование тормозит приход инвесторов, говорит источник. В частности, по его словам, в число барьеров министерство включает «последнюю милю». Речь идет о том, что крупные потребители, подключенные непосредственно к магистральным сетям, по существующим нормам оплачивают и тариф распредсетей, хотя в реальности МРСК не оказывают им услуги по передаче электроэнергии. Эта проблема до сих пор не решена: отказ от оплаты «последней мили» может привести либо к снижению доходов распредсетевых компаний, либо к росту конечных цен на электроэнергию для мелких и средних потребителей.

Проблемы упомянутых МРСК лежат не в сфере управления, говорит глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин, а связаны либо с тарифными решениями, либо с задолженностью потребителей. Они стали результатом действий регулирующих органов, и приход иностранной управляющей компании эти вопросы не решит, полагает эксперт. По его мнению, для внедрения эффективных методов управления, инновационных подходов лучше было бы предоставить инвесторам более стабильные МРСК.