Правительство упускает добычу

У правительства России снова возник конфликт с иностранным инвестором, разрабатывающим месторождение в стране на условиях соглашения о разделе продукции. Оператор Харьягинского месторождения французская Total хочет резко пересмотреть планы по добыче: Вместо 3,2 млн тонн нефти в 2013 году максимум составит 2 млн тонн и будет достигнут только в 2017-2018 годах. В результате государство потеряет часть доходов от проекта, причем чиновники считают виноватой в этом саму Total, пишет «Коммерсантъ».

Total, которая является оператором Харьягинского месторождения (разрабатывается в рамках соглашения о разделе продукции, СРП), снизила прогнозы по добыче нефти на нем. Предполагалось, что в 2013 году будет достигнут пик в 3,2 млн т. Но главный геолог российского подразделения компании Рено Гоше вчера сообщил «Интерфаксу», что «ранее утвержденный план был очень агрессивным и предусматривал резкое снижение добычи. Сейчас, уточнил геолог, Total рассчитывает вывести Харьягу на уровень в 2 млн тонн только к 2017-2018 году и удерживать этот уровень добычи в течение пяти лет.

Изменение планов по разработке Харьягинского месторождения Рено Гаше объяснил проведением сейсмических работ и научных изысканий, по итогам которых были уточнены данные по запасам. В частности, некоторые объемы нефти перевели из категории С1 в С2. В 2012-2013 годах в разработку месторождения планируется вложить порядка $1 млрд. Как уточнили в Total, компания уже отправила свои предложения в центральную комиссию по разработке и Минэнерго, ответ пока не получен. В Минэнерго этот вопрос не комментируют.

Харьягинское месторождение расположено в Ненецком АО (НАО), разрабатывается на условиях соглашения о разделе продукции, подписанного в 1995 году и вступившем в силу в 1999 году. Total является оператором и владеет 40%, StatoilHydro — 30%, «Зарубежнефть» — 20%, Ненецкая нефтяная компания — 10%. «Зарубежнефть» вошла в проект в 2009 году, заплатив за свою долю $65 млн. Запасы месторождения оцениваются в 240 млн тонн.

По словам источников, близких к проекту, Минэнерго уже обсуждало предложение Total и собирается отказать компании. Один из собеседников утверждает, что Total пересмотрела динамику добычи из-за того, что «произошел срыв ввода объектов, в частности — реконструкции установки подготовки нефти». «На месторождении реально добывать порядка 5,3 тыс. тонн нефти в сутки, но из-за проблем с инфраструктурой текущий уровень — около 4,8 тыс. тонн (чуть более 1,7 млн тонн в год.— ред.)»,— говорит он. Источник отмечает, что Минэнерго будет жестко отстаивать сохранение первоначального плана, так как «государство может недополучить существенную сумму». У правительства к Total в 2006 году уже были серьезные претензии — тогда Минприроды критиковало компанию за недостаточный рост добычи нефти и слишком высокие затраты.

В ходе проверок реализации проектов СРП у Счетной палаты регулярно появляются претензии к Минэнерго. В 2011 году доходы государства по трем проектам составили $3 млрд, в этом ожидаются на уровне $3,6 млрд. Прибыль государства от Харьягинского СРП зависит от накопленной добычи. В 2012 году доля государства в прибыльной продукции этого проекта увеличится на 5,2%. В августе 2011 года накопленная добыча нефти с начала реализации Харьягинского проекта достигла уровня 10 млн т и, в соответствии с соглашениями, доля добытой нефти в счет роялти увеличивается с 6% до 7%. Сколько именно потеряет государство от снижения планов по добычи нефти на Харьяге, источники не уточняют.

Михаил Субботин из «СРП-Экспертизы» поясняет, что потери бюджета можно оценивать лишь приблизительно. После компенсации расходов инвесторов доля государства пропорциональна добыче, однако рост цен на нефть может компенсировать снижение добычи. Кроме того, в ближайшее время компенсирует расходы и начнет выплаты проект «Сахалин-2», который в несколько раз крупнее Харьяги. На его фоне потерь от Харьяги «никто не заметит», считает эксперт. Он также отметил, что в рамках консорциума партнеры перекрестно контролируют друг друга и не допустят каких-либо действий оператора, ведущих к снижению прибыли, и «если Total снижает прогноз добычи, значит, у нее есть для этого серьезные причины».