Решать проблемы не путем забастовок, а путем социального партнерства

Интервью с председателем Волгоградской областной организации Нефтегазстройпрофсоюза РФ Николаем Скомороховым.

— Какую, на Ваш взгляд, основную функцию должен выполнять Нефтегазстройпрофсоюз России на современном этапе?

— Нашей главной функцией является защита социально-экономических интересов работающих членов профсоюза. Для этого профсоюзы и созданы. Чем выше зарплаты и социальные гарантии, тем лучше для профсоюза. Основными принципами являются единство, солидарность и справедливость. Если не будет единства, нам будет сложно отстаивать права и гарантии. Меня, как руководителя, данная ситуация беспокоит. Дело в том, что НГСП – уникальный профсоюз. В его структуре присутствуют как межрегиональные, так и территориальные профсоюзные организации. Уставом определено, какие функции они выполняют. Тем не менее, часто возникают моменты, особенно со стороны межрегиональных организаций, когда в открытую задается вопрос: а зачем нужны территориальные организации? На мой взгляд, на этот вопрос можно ответить пословицей «до царя далеко, до бога высоко». Дело в том, что члены профсоюза живут и работают на своей территории, на которой принимаются свои положения и законы. Приведу пример: в этом году у нас было принято трехстороннее соглашение между работодателями, администрацией и профсоюзной организацией о минимальном размере оплаты труда. В соответствии с ним минимальная зарплата стала рассчитываться с коэффициентом 1.2 и теперь составляет около 7 000 рублей. Это самый высокий показатель среди всех регионов Южного федерального округа, что, безусловно, является нашим достижением. На территории Волгоградской области, как и на всех других территориях, действует собственная государственная трудовая инспекция, фонд социального страхования, средства которого направлены на социальные гарантии работающих именно в Волгоградской области, и поэтому с ними работаем мы. Другой пример: в прошлом году впервые перечисление средств на оздоровление детей было возложено на субъекты. Мы поставили этот вопрос перед администрацией и взяли ситуацию под свой контроль. Все эти примеры наглядно показывают, что вопрос, поставленный рядом межрегиональных организаций (не буду их называть, они и так это знают) о статусе территориальных организаций в корне не верный. У нас эта проблема не очень актуальная: со всеми, и особенно с профсоюзными организациями «Лукойла», у нас нормальные отношения. Беспокоят другие регионы, в частности, Астраханская организация. Также в некоторых регионах вводится институт представительства. По сути, это лишь наблюдатели профсоюза, которые не могут решать вопросы самостоятельно. Мы же активно участвуем в областной трехсторонней комиссии, имеем соглашение с трудовой инспекцией, у нас работает техническая и правовая инспекции, а ряд организаций находится на нашем финансовом обеспечении, то есть мы решаем на месте много вопросов. Буквально на днях мы провели семинар по обмену опытом среди уполномоченных по охране труда. Некоторые считают этот институт бесполезным, но статистика показывает, что на предприятиях с уполномоченными по охране труда случаев травматизма значительно меньше. Что касается межрегиональных профсоюзных организаций, то они заключают соглашения на уровне кампаний, что является основой всех коллективных договоров. Мы не можем дотянуться до этих высот. Между тем, им не под силу делать то, что делает наша областная организация на местах (в частности, у них нет законодательной инициативы, они не могут работать с фондами и инспекциями). В том, что мы дополняем друг друга и заключается уникальность сложившейся системы Нефтегазстройпрофсоюза.

— Вы избирались народным депутатом РСФСР на заре становления демократических институтов в России. Как человек, хорошо знакомый с политикой, расскажите, насколько важно сотрудничество с законодательной властью, и как Вы относитесь к активно развивающемуся сегодня сотрудничеству с партией власти?

— Доступ в законодательные органы власти помогает нам добиваться позитивных решений. Пример с детьми я уже приводил. Приведу еще один небольшой пример из моей практики. В 90-е годы администрацией в лице губернатора Тульской области было принято решение прекратить удерживать профсоюзные взносы безналичным путем. Вместо этого члены профсоюза должны были нести деньги в профкомы. Эта процедура очень непростая, и профсоюзы потеряли бы до 50% своих членов. Мы – народные депутаты-профсоюзники подготовили официальный запрос на имя Председателя Правительства РФ, и, в итоге, действия губернатора были признаны незаконными. Это только один пример, а подобных примеров можно насчитать множество. Сейчас сотрудничество с законодательными органами также проходит эффективно. Так, совместными усилиями мы не допустили поправок по больничным листам (сохранили стажевые группы), активно участвуем в разработке трудового законодательства, отклоняя любые ущемления прав трудящихся. В любом случае, мы, в отличие от запада, не доросли до решения проблем путем забастовок. Мы их решаем путем социального партнерства.

— Возникают ли в последнее время конфликтные ситуации в отношениях с работодателем и, если да, как вы их решаете? Только ли социальным диалогом, или же приходилось прибегать к более жестким мерам?

— К радикальным мерам мы не прибегали, даже в наиболее тяжелые времена. Вот и последний кризис мы пережили, обойдясь без серьезных кадровых проблем и сохранив основные закрепленные льготы и гарантии. Диалог дает свой эффект.

— В августе этого года по Вашей инициативе был произведен мониторинг цен на основные виды продуктов питания по городу Волгограду. Для чего это делается, ведь, казалось, это не имеет прямого отношения к нефтегазовой сфере?

— Это имеет самое непосредственное отношение. От цен на продукты, в первую очередь, зависит уровень инфляции, что, естественно, сказывается на уровне благосостоянии работников отрасли. По результатам мониторинга мы напрямую выходим на администрацию области и обращаем внимание на чересчур завышенные и необоснованные темпы роста цен на отдельные продукты, как это было, например, в случае с гречкой. Причем мы заметили, что наш и их мониторинг немного не совпадают. В результате были внесены правки, и определенные меры по области стали предприниматься. Также по нашей совместной инициативе в Волгограде регулярно проводятся ярмарки, на которых можно приобрести сельхозпродукцию по более низким ценам, без посредников.

— В последнее время работодатели в связи с нестабильной финансово-экономической обстановкой проявляют активность для инициирования процедуры внесения изменений и дополнений в коллективные договоры. О каких изменениях, как правило, идет речь? Какие основные принципы вы стараетесь заложить в коллективный договор в процессе его заключения/пролонгации в первую очередь?

— В нашем регионе механизм хорошо отлажен. С этого года практически все наши предприятия повысили заработную плату на 10%. В кризисные годы денег не хватало, но сейчас все входит в свое русло. У нас даже складывается ситуация, когда не хватает квалифицированных кадров. Заказы есть, объемы есть, а рабочих не хватает. Поэтому у работодателей есть заинтересованность, которая, в частности, выражается в росте минимального размера заработной платы, льготах и так далее. Что касается безработицы, то в самый пик кризиса она составляла 12% от общего числа экономически активного населения. Сейчас этот показатель сократился в четыре раза, что является очень хорошим результатом.

— Лев Алексеевич объявил в качестве одной из главных целей создание единого информационного пространства в рамках НГСП. Основными положениями станут развитие центрального сайта и региональных сайтов-клонов, создание системы электронного документооборота и т.д. Насколько это необходимо для Вашей работы?

— Это крайне необходимо в нашей работе. Волгоградская организация одной из первых приняла решение о запуске сайта-клона и постоянно стремится заполнять его интересными и актуальными материалами. Ведь одной из главных проблем является то, что не до каждого члена профсоюза доходит нужная информация. Нам нужно это окончательно преодолеть и добиться того, чтобы максимальное количество людей пользовалось электронными средствами массовой информации.

— Недавно высказывались мнения, что необходимо усилить работу в регионах из центра, то есть организовывать он-лайн конференции, подготавливать и выпускать агитационные материалы (в том числе с использованием общественного транспорта, перетяжек и др.) для последующего размещения в тех регионах, где это наиболее целесообразно. Как Вы считаете, это хорошая инициатива или же подобные вопросы должны быть в компетенции местных профсоюзных организаций?

— За нас делать работу не стоит. Помощь с методической литературой – это мы с удовольствием примем. А так, у центра хватает своих проблем, в частности, с законодательной властью и работодателями. Считаю огромным достижением создание в этом году официального органа работодателей. Теперь наше отраслевое соглашение будет иметь стопроцентную силу, и в этом заслуга руководства Нефтегазстройпрофсоюза. Уже ведется работа по созданию нового отраслевого соглашения на следующие три года. В этом мы оказываем всяческое содействие: если надо будет проводить акции в поддержку, мы это сделаем. Но пока диалог идет в нормальном ключе.

— Но создание сплоченного органа работодателей разве не имеет обратной стороны? Не будет ли теперь сложнее отстаивать свои права на их объединенном фоне?

— Я так не думаю. Почти все можно решить с помощью социального диалога, и мы получили в лице объединения работодателей социального партнера. Все прекрасно понимают, что лучше худой мир, чем добрая ссора. При этом любое подписанное соглашение будет иметь силу закона, так как подписано обеими сторонами.

— Что Вы ожидаете от V Съезда Нефтегазстройпрофсоюза РФ, может быть, решения каких-либо актуальных для региона проблем? Будете ли выступать с какими-либо инициативами?

— Я призывал и призываю не допустить раскола, всеми способами сохранить единство. Меня беспокоит, что некоторые территориальные организации прекратили свое существование, например, Нижегородская. Угроза нависла и над Астраханской организацией. Считаю, что центру надо помочь в этом плане регионам, чтобы они чувствовали за своими спинами его авторитет. В любом случае, Лев Алексеевич Миронов ведет профсоюз в верном направлении, и я за то, чтобы он сохранил свой пост на следующий срок.