ГосДума приняла в 1-м чтении законопроект, устанавливающий административную ответственность за нарушение требований к майнингу

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», подготовленный депутатами Н.Г.Шульгиновым, В.И.Пискаревым, А.Г.Аксаковым, С.А.Пахомовым, был рассмотрен на пленарном заседании 14 апреля 2026 года.

Документ разработан во исполнение поручения Президента России В.В.Путина и предусматривает установление административной ответственности для лиц, допускающих нарушение установленных Федеральным законом «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запретов и требований.

Как отметил, выступая на пленарном заседании, председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Николай Шульгинов, относительно низкие тарифы на электроэнергию для населения обуславливают стремительное развитие нелегального бытового майнинга. Поскольку энергосистема рассчитана на определенный уровень потребления, прирост неучтенной нагрузки от нелегального майнинга создает угрозу ее надежной работе, влечет за собой дефицит мощности, в том числе сетевой, ускоренный износ сетей и оборудования, невозможность своевременного технологического присоединения социальных объектов и нового жилья, дополнительные затраты на строительство новой сетевой инфраструктуры, рост аварийности.

«В отсутствие ОКВЭД и специального налогового регулирования этой деятельности бюджет теряет налоговые поступления. На прошлой неделе ФНС озвучила предварительную сумму налогов, подлежащих к уплате майнерами за год, и она составляет около 600 миллионов рублей, при том, что при принятии закона о майнинге потенциально речь шла о миллиардах. Вклад майнинга в ВВП регионов и страны минимален, зато прямой ущерб сетевым компаниям и потребителям уже посчитан ПАО «Россети» и только за 2025 год уже 4,7 млрд. руб., что больше, чем за прошедшие 5 лет вместе взятых», заявил Николай Шульгинов.

Принятый в первом чтении проект федерального закона предусматривает серьезные штрафы для граждан и юридических лиц и санкции, вплоть до конфискации майнингового оборудования, что позволит пресекать совершенные деяния и предупреждать новые. Дополнительно Комитет Государственной Думы по энергетике, выступающий соисполнителем по законопроекту, отмечает необходимость предусмотреть норму об ответственности за нарушение запрета на размещение майнинговой инфраструктуры и осуществление майнинга (в том числе участие в майнинг-пуле) в центрах обработки данных, расположенных на территории России и включенных в соответствующий реестр.

«Предлагаемые законопроектом нормы станут эффективной мерой по ликвидации нелегального майнинга, минимизации негативных воздействий на бюджет и энергосистему и легализации майнинговой деятельности. Его принятие также будет способствовать реализации Плана структурных изменений по обелению российской экономики, повысит собираемость налогов и поступления в бюджет за счет вводимых штрафов», подчеркнул Николай Шульгинов.