Ростех запитают от Россетей

«Ростех» примет участие в освоении средств инвестпрограммы «Россетей». Уже к 2016 году всеми стройками госхолдинга будет заведовать СП «Россетей» с госкорпорацией — «Центр технического заказчика». СП сможет распоряжаться значительной долей инвестиций, которые в 2015-2019 годах должны составить почти 1 трлн руб. Роль «Ростеха» в проекте пока туманна: у его предприятий нет нужных технологий, а источник средств на создание производств не определен. Впрочем, как считают источники, гендиректору «Россетей» Олегу Бударгину для укрепления своих позиций мог понадобиться политический вес главы «Ростеха» Сергея Чемезова, пишет «Коммерсантъ».

Сегодня совет директоров «Россетей» будет рассматривать вопрос о создании СП с «Ростехом», которое консолидирует функции заказчика проектирования и строительства электросетевых объектов. Это сообщили источники и подтвердили в «Россетях». Новая структура — ОАО «Центр технического заказчика» (ЦТЗ) — также займется программой импортозамещения (в 2013 году, по оценкам «Россетей», зависимость от технологически сложного иностранного оборудования составляла 38%).

Идею создания ЦТЗ для снижения доли закупаемого иностранного оборудования руководители «Россетей» и «Ростеха» Олег Бударгин и Сергей Чемезов в феврале представили Владимиру Путину (копия письма есть у издания). 20 февраля президент наложил резолюцию «согласен», а 20 марта представители РФ в совете директоров «Россетей» получили директиву (есть у издания) голосовать за создание ЦТЗ с долей холдинга не ниже 50% плюс одна акция. После утверждения советом гендиректор «Россетей» Олег Бударгин должен за два месяца обеспечить утверждение концепции функционирования ЦТЗ, согласованной с Минэнерго и Минэкономики, а также бюджета центра до 2018 года.

СП будет реализовывать инвестпрограммы дочерних компаний «Россетей», говорят в холдинге. В письме Владимиру Путину говорится, что новая структура сможет обеспечить «реализацию всего объема нового строительства» уже с 2016 года, а эффективность дочерних компаний повысится за счет «освобождения персонала от инвестиционной деятельности». Как объясняют в «Россетях», речь идет об объектах нового строительства и части реконструкции. Источник говорит, что ЦТЗ претендует на контроль над всей инвестпрограммой (планируется на уровне 976,3 млрд руб. в 2015-2019 годах).

Но выбор «Ростеха» как партнера неочевиден. В структуре госкорпорации есть «Технопромэкспорт» (инжиниринг генерации) и Объединенная двигателестроительная корпорация (выпускает турбины), но нет технологий для электросетевого оборудования. Но в «Россетях» уверены, что у «Ростеха» «большие возможности для разработки и выпуска высокотехнологичной продукции». В «Ростехе» сообщили, что подготовят перечень предприятий, которые смогут выпускать необходимую продукцию при дооснащении, и создадут долгосрочную производственную программу. Но источники считают, что у проекта могут быть иные основания. У «Ростеха» нет ни особого желания, ни компетенции строить что-то в сетях, говорит один из них, но СП может быть нужно команде Олега Бударгина, чтобы за счет Сергея Чемезова усилить свой политический вес на фоне главы Федеральной сетевой компании (ФСК, входит в «Россети») Андрея Мурова, имеющего серьезную поддержку сверху.

Предполагается, что ЦТЗ будет заключать с предприятиями «Ростеха» долгосрочные контракты «на поставку определенных видов оборудования, допустим, на три года вперед», говорят в «Россетях», у предприятия будет возможность формировать производственную программу и проводить переоснащение. Источник, близкий к «Россетям», говорит, что с ЦТЗ исчезнет нужда в структурах-заказчиках дочерних МРСК и ФСК, если для них не найдется работы. Крупнейшей из них является ЦИУС ЕЭС в ФСК (инвестпрограмма компании на 2015 год может составить 75,5 млрд руб., на 2016-2019 годы — 250 млрд руб.). Но в ФСК подчеркивают, что в директиве идет речь не о едином техническом заказчике, а о заказчике «в отношении отдельных объектов электросетевого комплекса», тогда как ЦИУС — техзаказчик в рамках инвестпрограммы ФСК и «его деятельность эффективна». В ФСК рассчитывают, что «СП позволит повысить эффективность и прозрачность закупок во всем комплексе до уровня ФСК».

Поставщиков «Россетей» создание СП беспокоит. «Это монополизация закупочной программы холдинга, а затраты может сократить только рынок,— считает источник в отрасли.— Вложения «Россетей» и так секвестрированы, а при участии «Ростеха» от них мало что останется». Но глава управления контроля электроэнергетики Федеральной антимонопольной службы Виталий Королев монополизации не видит. Главное, подчеркивает он, чтобы «не создавалось административных, экономических и технологических барьеров для участия в торгах».