ФСК возобновила атаку на ФНБ

Федеральная сетевая компания (ФСК) все же рассчитывает получить из Фонда национального благосостояния (ФНБ) 31,4 млрд руб. Но эти средства пойдут не на развитие энергосистемы северо-запада России, как предполагалось, а на присоединение новых потребителей. Минэкономики фактически признало, что общие проекты расширения электросетей не соответствуют требованиям ФНБ по окупаемости, тогда как подключение к энергосистеме промышленных объектов сочтено более оправданным, пишет «Коммерсантъ».

Изданию удалось ознакомиться с письмом Минэкномики в правительство от 30 сентября, в котором говорится, что входящая в «Россети» ФСК может получить финансирование из ФНБ в объеме 31,4 млрд руб. на техприсоединение новых потребителей. Проекты должны быть выведены из инвестпрограммы ФСК, освободив место для мероприятий по развитию энергосистемы северо-запада РФ.

Речь идет о предотвращении возможных последствий отключения Прибалтики от российской энергосистемы для синхронизации с Европой. Чтобы решить возникающие проблемы, в августе принята дорожная карта по обеспечению энергоснабжения Калининградской области и энергосистемы северо-запада, где предусмотрено строительство объектов общей стоимостью порядка 35 млрд руб. Деньги ФСК надеялась получить из ФНБ, но на прошлой неделе замминистра экономики Николай Подгузов и глава компании Андрей Муров признали, что этого не произойдет. Как объяснял господин Подгузов, проблема в «жестких требованиях к возвратности» денег ФНБ. Поэтому ФСК будет реализовывать проекты за счет инвестпрограммы.

Но без средств ФНБ ФСК обойтись не сможет. Как рассказал источник, знакомый с ситуацией, господин Муров в сентябре направил письмо министру экономики Алексею Улюкаеву с предложением либо выделить средства ФНБ на энергосистему северо-запада, либо, в качестве альтернативы, софинансировать из фонда мероприятия по техприсоединению новых потребителей. Последний вариант Минэкономики готово рассмотреть, сообщается в письме от 30 сентября. Но проекты нужно оценить по критериям использования средств ФНБ (коммерческой эффективности и кредитной устойчивости), социально-экономического и бюджетного эффекта их реализации и объема сопряженных рисков.

Перспектива получения средств ФНБ на проекты техприсоединения существует, подтвердил директор по внешним коммуникациям ФСК Дмитрий Клоков. Компания готовит перечень проектов. Общая сумма финансирования близка к той, которая должна была идти на развитие северо-западной энергосистемы, уточняет источник, знакомый с ситуацией.

По мнению управляющего партнера фонда «Форсайт» Андрея Абрамова, регионы новых подключений для ФСК — Сибирь и Дальний Восток. Однако, напоминает он, «Россети» предлагают запретить ФСК присоединять новых потребителей напрямую. Эксперт добавляет, что в условиях, когда государство не определилось относительно регулирования отрасли, невозможно однозначно ответить на вопрос, окупается ли проект присоединения: формально действует система RAB-тарифов (позволяет учитывать возврат инвестиций), но по факту тариф просто индексируется. Сейчас готовится нормативный акт, разрешающий на добровольных началах включать в тариф потребителя инвестсоставляющую для расширения сетевых мощностей, но он еще не опубликован. Пока единственный готовый проект с софинансированием строительства сетей за счет потребителя — это присоединение объектов золотодобывающей Polyus Gold. В его рамках компания построит за 2 млрд руб. ЛЭП и подстанцию в Красноярском крае, не входящие в инвестпрограмму ФСК, а сетевая компания впоследствии выкупит объекты с рассрочкой в десять лет за счет тарифных доходов.