Газпром и Роснефть добывают новые льготы

«Роснефть» и «Газпром», основные недропользователи российского шельфа, могут получить дополнительные льготы. Комитет Госдумы предложил снизить ставки налога на добычу полезных ископаемых на газ для самых сложных шельфовых месторождений до 1-1,3%. Такие послабления сделают российский налоговый режим для шельфа одним из самых мягких в мире. Эксперты считают, что госкомпании сэкономят на этом до $20 млрд в год, пишет «Коммерсантъ».

Депутаты Госдумы в пятницу отправили на новое рассмотрение во втором чтении законопроект о стимулировании деятельности по добыче углеводородов на континентальном шельфе России. Сейчас лицензии почти на все распределенные участки на нем принадлежат «Газпрому» и «Роснефти». Как пояснил зампред комитета Госдумы по энергетике, глава Российского газового общества Павел Завальный, документ рассмотрят в осеннюю сессию (весенняя в пятницу завершилась). Он уже был принят во втором чтении 3 июля, но на заседании комитета по бюджету и налогам внесли поправки.

Господин Завальный уточнил, что поправки в целом направлены на еще более глубокую дифференциацию налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для шельфовых месторождений. Для наиболее сложных (категории 3, 4, 5) предлагается установить на определенный срок ставки НДПИ на газ 1,3% и 1%. Например, ставка 1,3% устанавливается для участков, на 50% и более расположенных в Черном море на глубине более 100 м, а также для участков в северной части Охотского моря и в южной части Баренцева. До этого ставка была на уровне 10%. Налог 1% предполагается при добыче газа в Карском море, северной части Баренцева моря и восточной Арктике. Для негазовых проектов ставка составит 5%. При этом для компаний без права на экспорт сжиженного природного газа (СПГ) она будет снижена до 4,5%. Это может быть актуально, например, для «Зарубежнефти», которая просит разрешения на работу на шельфе, но не имеет СПГ-проектов.

Для участков в Азовском и Балтийском морях ставка составит 30%. Ставка 15% будет в Черном море для участков с глубиной до 100 м, в российской части Каспия, Печорском и Белом морях, южной части Охотского моря, включая шельф Сахалина. Все льготы устанавливаются на срок от 5 до 15 лет.

Как сообщил заместитель главы Минфина Сергей Шаталов, законопроект продлит на три года срок действия нулевой ставки НДПИ для Приразломноого нефтяного месторождения «Газпрома». «Вместо того чтобы распространять на них шельфовый режим, дается возможность продлить льготу по НДПИ с 2019 до 2022 года, как это сделано по Ямалу и по другим территориям»,— цитирует заместителя министра «Интерфакс». В «Газпроме» считают уже выданные Приразломному льготы недостаточными. Предполагается освободить до 2021 года от таможенных пошлин и Киринское месторождение «Газпрома», если выработанность запасов углеводородов (кроме попутного газа) к 2015 году превысит 5%.

Вадим Ткаченко из аудиторско-консалтинговой группы «Градиент Альфа» считает, что дополнительные льготы вызваны несколькими факторами. Во-первых, недавно прошла встреча Владимира Путина и главы «Роснефти» Игоря Сечина, в ходе которой обсуждалась работа компании на шельфе. Во-вторых, профильные комитеты могли не договориться по вопросу ставок и прогрессивной шкале. При этом пониженная ставка для компаний, не экспортирующих газ, и скважин с повышенными рисками обсуждалась давно, но в эти два дня, считает эксперт, произошло политическое решение вопроса.

Виталий Крюков из «ИФД-Капитала» называет новые налоговые льготы «колоссальными». Он отмечает, что «Роснефть» и «Газпром» добились одного из самых мягких налоговых режимов в мире. Нарек Авакян из AForex подсчитал, что экономия компаний от предложенных льгот может составить до $20 млрд в год.