Владимир Путин вышел на злоупотребительский рынок

Энергетика стала площадкой, на которой правительство отрабатывает публичную борьбу с коррупцией. Обнаружив с подачи Игоря Сечина, что в госкомпаниях каждый второй топ-менеджер контролирует коммерческие структуры, часто связанные деловыми отношениями с государственным энергобизнесом, премьер Владимир Путин потребовал «как можно быстрее принимать кадровые решения» и привлекать правоохранительные органы. Проверки должны распространиться на госкомпании в нефтяной, газовой, атомной, транспортной отраслях и на госбанки, пишет «Коммерсантъ».

Вчера премьер Владимир Путин, посетив церемонию пуска первого из новых гидроагрегатов, установленных на Саяно-Шушенской ГЭС, по традиции устроил энергетикам громкий разнос. В феврале 2010 года там же и при тех же обстоятельствах премьер показательно и резко раскритиковал владельцев генерирующих компаний. На этот раз Владимир Путин произнес в хакасском поселке Черемушки длинную речь, большая часть которой была посвящена злоупотреблениям в энергетике. По мнению премьера, основными проблемами госкомпаний в отрасли стали офшорные схемы, а также аффилированность топ-менеджеров с коммерческими структурами, участвующими в цепочке платежей за электроэнергию, или с подрядчиками.

Впервые эта тема была поднята в середине ноября. Тогда вице-премьер Игорь Сечин, курирующий энергетику и шедший первым номером «Единой России» по Ставропольскому краю, в ходе одного из визитов в регион резко раскритиковал гендиректора государственной «МРСК Северного Кавказа» Магомеда Каитова. Он, по мнению господина Сечина, работая в МРСК (владеет распредсетями в СКФО), «собрал себе персональные привилегии». Суть привилегий сводилась к тому, что структуры, близкие к господину Каитову, контролировали и энергосбытовой бизнес в крае. Потом Игорь Сечин предложил господину Путину проверить такую аффилированность и в других энергосетевых компаниях.

Вчера премьер огласил результаты проверки, проведенной Минэнерго: «Из всех проверенных 352 человек руководящего состава энергетического комплекса у 169 должностных лиц — практически у каждого второго — выявлена аффилированность с 385 коммерческими организациями». В частности, господин Путин рассказал о схеме, за которую Магомед Каитов поплатился должностью (Игорь Сечин ее подробно не описывал). По словам премьера, энергосистема Северного Кавказа «в значительной мере контролируется семьей господина Каитова». «Потребители проводят оплату за поставленную энергию на счета аффилированных компаний, которые выступают агентом энергосбытовых компаний,— сказал господин Путин.— Далее часть полученных средств обналичивается через фирмы-однодневки или присваивается членами семьи».

Аффилированность премьер обнаружил и в других регионах. Например, в «Тюменьэнерго» (как и «МРСК Северного Кавказа», входит в «Холдинг МРСК»), где гендиректору Евгению Крючкову подконтрольна «сеть организаций, привлекаемых для ремонта объектов энергетики, который часто осуществляется силами и средствами самого «Тюменьэнерго»». Гендиректор «МЭС Урала» (филиал Федеральной сетевой компании) Геннадий Никитин, по словам Владимира Путина, является учредителем пяти компаний, которые непосредственно связаны с проведением ремонтов и техобслуживанием энергетики Урала и Западной Сибири. Суммарный оборот средств в компаниях, подконтрольных господину Никитину и его родственникам, по словам господина Путина, составил 2 млрд руб. «Он сам руководит, сам своим аффилированным с ним структурам выдает деньги, они зарабатывают прибыль»,— возмутился премьер.

Самым высокопоставленным руководителем, удостоившимся критики господина Путина, стал глава НП «Совет рынка» (регулирует оптовый рынок электроэнергии) Дмитрий Пономарев. Он, по словам премьера, владеет Московской энергетической биржей (специализируется на оптовой перепродаже электроэнергии). Претензий к другим главам госкомпаний в анализе Минэнерго не было, утверждает источник, близкий к министерству. Но ряд менеджеров не предоставили данные, среди них собеседник называет председателей правления «Системного оператора ЕЭС» (диспетчерская компания единой энергосистемы страны) Бориса Аюева и Федеральной сетевой компании (ФСК) Олега Бударгина.

У премьера нашлись претензии к заместителю гендиректора «Холдинга МРСК» Алексею Санникову, первому заместителю главы ФСК Александру Боброву, зампреду правления ФСК Дмитрию Гвоздеву, зампреду правления «Системного оператора» Константину Подлесному, а также гендиректору частного энергосбытового холдинга «Энергострим» и главе НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Юрию Желябовскому. Последнему инкриминировалась уже не аффилированность, а вывод 25 млрд руб. в офшоры при скупке энергоактивов. Вчера после выступления премьера в «Энергостриме» заявили, что еще 6 декабря обратились в ФАС за разрешением перевести свои энергосбыты на баланс холдинга.

По офшорам у премьера возник вопрос и к государственной «РусГидро», которая «на протяжении нескольких лет предоставляет многомиллиардные займы и покупает беспроцентные векселя некоей офшорной компании, расположенной на Кипре». Здесь, скорее всего, речь идет о строительстве Богучанской ГЭС, которую «РусГидро» и ОК «Русал» финансируют на паритетных основаниях. СП компаний зарегистрированы в том числе и на Кипре, а перечисление средств шло по вексельной схеме. Заметим, что несколькими минутами ранее в своей речи премьер отметил завершение проекта БоГЭС в числе достижений энергетики, заявив, что станция даст ток уже летом 2012 года, пополнив энергосистему Сибири «еще 1 ГВт эффективной гидрогенерации».

Сам «Русал» Олега Дерипаски в речи премьера не упоминался, но двум его топ-менеджерам — первому заместителю гендиректора Владиславу Соловьеву и директору по стратегии Максиму Сокову — достались самые крепкие выражения. Ранее оба входили в совет директоров генкомпании ОГК-3 (сейчас принадлежит государственной «Интер РАО»). По словам Владимира Путина, они «совсем оборзели уже», поскольку, покинув ОГК-3, требуют выплаты 324 млн руб. В «Русале» «Интерфаксу» пояснили, что речь идет о выплате вознаграждения как членам совета директоров ОГК-3 в рамках опционного плана, одобренного собранием акционеров энергокомпании в феврале 2009 года (на тот момент ее контролировал «Норильский никель»).

Разбор аффилированности в энергетике премьер предложил перенести и на другие отрасли. Владимир Путин потребовал за два месяца предоставить аналогичные данные по «Газпрому», «Транснефти», РЖД, «Совкомфлоту», ВЭБу, ВТБ, Сбербанку и «Росатому». Кроме того, министру энергетики Сергею Шматко было предложено работать «вместе с правоохранительными органами», а там, где прямого нарушения законов нет, но есть конфликт интересов, принимать «кадровые решения». Магомед Каитов, которого, по данным, до этого прочили на высокую должность в Минэнерго, был снят со своего поста уже на следующее утро после критики со стороны Игоря Сечина. Другие топ-менеджеры энергокомпаний пока сохраняют свои должности.

В то же время инвесторы раскритикованных премьером компаний пока спокойны. Биржевые котировки сетевых компаний, чьи топ-менеджеры были упомянуты, изменились вчера незначительно. Акции ФСК открылись на ММВБ снижением на 2%, но затем почти до 17:00 курс бумаг поднимался и достигал отметки +3%, закрывшись на 0,1% выше уровня пятницы. Акции ОАО «Холдинг МРСК» открылись на уровне -1%, потом снизились и почти весь день торговались на 2,5% ниже уровня пятницы. Перед окончанием торгов бумага падала до уровня -5%, но закрылась на уровне -2,6%. Малоликвидные акции «МРСК Северного Кавказа» в начале торгов падали на 4%, но закрылись на уровне пятницы.