Программа освоения месторождений ЯНАО и Красноярского края

Министерство энергетики РФ планирует до 31 марта 2010г. внести на рассмотрение правительства РФ комплексную программу освоения месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края до 2020г. Как сообщила в субботу пресс-служба ведомства, базовые положения программы были представлены в Госдуме директором департамента добычи и транспортировки нефти и газа Минэнерго РФ Сергеем Ерке. Программа разработана в рамках рабочей группы Минэнерго совместно с ведущими нефтяными компаниями, передает РБК.

Программа предусматривает поэтапный ввод месторождений нефти и газового конденсата в период 2012-2020гг. Реализация программы будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства. Общая потребность в инвестициях составит больше 3,2 трлн руб. Основными источниками финансирования программы станут собственные и привлеченные средства участников проекта. При этом доля бюджетных средств составит около 7%.

Добычные возможности недропользователей на территории региона позволяют увеличить производство нефти и газового конденсата почти в три раза — с 40 млн до 115 млн т ежегодно при условии строительства новой транспортной инфраструктуры, а также предоставления нефтедобывающим компаниям льгот по налогу на добычу природных ископаемых (НДПИ) и отмены таможенных пошлин на импортируемое оборудование.

В связи с этим Минэнерго РФ считает целесообразным внесение изменений в ст.342 гл.26 части второй Налогового кодекса РФ. Планируется с 2011г. установить нулевую ставку НДПИ на месторождения нефти в ЯНАО, за исключением месторождений, расположенных полностью или частично на территории полуострова Ямал, до достижения накопленного объема добычи нефти в объеме 25 млн т на участке недр и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 10 или равен 10 годам. Минэнерго РФ предлагает распространить данную льготу на новые месторождения, разрабатываемые на территории ЯНАО; на месторождения на территории ЯНАО, получившие лицензию до 1 февраля.2011г., степень выработанности которых не превышает 5%.

Ключевым элементом программы должно стать развитие нефтепроводной инфраструктуры в регионе. В рамках работы над программой был предложен к реализации вариант развития сети магистральных нефтепроводов, предусматривающий строительство нефтепровода Пурпе-Самотлор и Заполярье-Пурпе. Общая пропускная способность двух магистральных нефтепроводов составляет 70 млн т в год. Общий объем капиталовложений оценивается в 142 млрд руб., причем магистральный транспорт составит 75% от этого объема.

В рамках данной программы будет решаться вопрос о доведении утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) до 95%. В частности, будет построено 12 установок подготовки газа мощностью до 3 млрд куб. м в год, проложены газопроводы протяженностью 600 км.

Согласно оценке доходов государства, в случае реализации наиболее вероятного варианта конъюнктуры нефтяного и валютного рынков суммарные поступления в бюджетную систему РФ до 2020г. составят 10,3 трлн руб., с учетом предоставления налоговых льгот — 10,1 трлн руб. Сумма налоговых льгот оценивается в 223 млрд руб.

Строительство новой инфраструктуры и предоставление налоговых льгот при добыче нефти позволит увеличить суммарную добычу жидких углеводородов на территории ЯНАО и севера Красноярского края до 2020г. на 310 млн т, в то время как суммарный бюджетный доход государства от добычи жидких углеводородов в регионе до 2020г. возрастет с 6 трлн 281 млрд руб. до 10 трлн 104 млрд руб., что позволит увеличить суммарный бюджетный эффект для государства на 3,8 трлн руб.