Крыму кредиты слишком дороги

Правительству и «Ростеху» пока не удается найти дешевые кредиты для строительства новых электростанций в Крыму стоимостью более 70 млрд руб., и для начала проекта, видимо, придется прибегнуть к помощи бюджета. Возвращать инвестиции собирались за счет надбавки к оптовой цене электроэнергии в европейской части страны, но смета проекта выросла из-за удорожания оборудования и роста кредитных ставок, что привело бы к чрезмерной нагрузке на потребителей, пишет «Коммерсантъ».

Правительство так и не нашло источников рыночного финансирования для строительства электростанций в Крыму и склоняется в пользу дотаций из бюджета. 25 марта на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего Крымский федеральный округ, обсуждали проект введения ценовой надбавки в первой ценовой зоне оптового энергорынка (европейская часть России и Урал), за счет которой должны возвращаться инвестиции в крымскую генерацию, рассказал источник в отрасли. Другой собеседник, близкий к участникам совещания, уточнил, что на нем приняли решение отказаться от идеи привлечения для строительства банковских кредитов и строить станции за счет бюджета. По его словам, такая схема позволит избежать дополнительной нагрузки на потребителей — 20 млрд руб. в год. Общая стоимость создания 900 МВт (три крупных блока и несколько мелких по 25 МВт) до 2018 года в Крыму оценивается в 71-73 млрд руб., уточнил он.

Представитель вице-премьера заявил, что вариант бюджетного финансирования действительно обсуждался, так как высокая стоимость кредитов значительно удорожает проект, но окончательное решение не принято. Пока прорабатывается вопрос о финансировании из бюджета только части затрат, говорят в Минэнерго, не уточняя сумму. Источник, близкий к «Технопромэкспорту» (входит в «Ростех», генподрядчик проекта), говорит, что финансирование строительства ТЭЦ из бюджета будет обеспечено на 2015 год, «после этого условия могут быть пересмотрены». Схема с бюджетом позволит сохранить тарифы на приемлемом уровне, соглашается он.

Пока в ФЦП по развитию Крымского федерального округа не предусмотрено бюджетных средств на новые станции. Минэнерго рассчитывало привлечь кредиты на проект исходной стоимостью 44,6 млрд руб. Но в марте министр Александр Новак называл Reuters уже сумму 80 млрд руб., выросшую, как говорили источники, из-за девальвации рубля и удорожания кредитов. Окончательная цена будет определена по результатам Главгосэкспертизы, отмечал собеседник. Напомним, что санкции запрещают инвестиции в новые проекты в Крыму.

Обеспечить доступ к кредитам «Ростеху» должен был законопроект о введении ценовой надбавки. Поправки к закону разработали в октябре 2014 года, в декабре они прошли третье чтение в Госдуме и были одобрены Советом федерации, но снять разногласия в правительстве до сих пор не удается. Против Минэкономики: механизм (его также хотят применить для финансирования энергетики Калининградской области) приведет к удорожанию электроэнергии в первой ценовой зоне на 33 млрд руб., он является нерыночным и провоцирует завышать капзатраты, писал глава министерства Алексей Улюкаев вице-премьеру Аркадию Дворковичу в декабре. Кредитовать генерацию Крыма отказывались и госбанки, рассказал источник, близкий к одному из них. Минэнерго, Минфин и ЦБ искали инвесторов с льготной ставкой (близкой к ставке рефинансирования ЦБ — 8,5% — с минимальной надбавкой) в обмен на поддержку ликвидности банка-кредитора, рассказывал господин Новак. Сегодня в Крыму начаты проектно-изыскательские и подготовительные работы на площадках, но основное строительство развернется «за 2015 годом», отметил источник.

Опрошенные аналитики официально не комментируют возможные финансовые условия проектов в Крыму. С учетом санкций любой банк выставит заметную премию к рыночной ставке, которая для крупного государственного проекта может равняться ключевой ставке ЦБ (14%) плюс 1-2 п. п., считает источник на инвестиционном рынке. На такой риск готов пойти только банк, не связанный с западным финансированием и оперирующий проектами только в России, считает он.

Проблемы возникают и со строительством генерации в Тамани (660 МВт), которая должна укрепить энергосистему Юга после присоединения к ней Крыма с помощью подводной ЛЭП. Минэнерго еще в январе подготовило условия конкурса для поиска инвестора, но он все еще не объявлен. У проекта меньше формальных препятствий (его не затронули санкции), но инвесторы также ожидают гарантий возврата инвестиций.