Правительство опубликовало постановление о целевых правилах оптового рынка электроэнергии

Правительство РФ опубликовало постановление от 27 декабря 2010г. «Об утверждении правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности». Документ размещен на сайте правительства.

Как сообщал сегодня министр энергетики Сергей Шматко, постановление позволит регионам ограничить рост тарифов на электроэнергию до 15%. По его словам, постановление датировано 27 декабря 2010г., но подписано только накануне в связи с необходимостью внесения изменений, направленных на сдерживание роста тарифов на электроэнергию. «То постановление по опту, которое вышло, там есть новация, которой не было в первоначальном проекте конца 2010г., а именно регионам поручено с 1 апреля 2011г. провести изменение своих тарифных решений и обеспечить снижение регионального фактора роста цен до 15%. И это будет сделано», — сказал С.Шматко.

Напомним, в качестве сдерживающих мер для роста тарифов на электроэнергию уже назывались отказ от инфляционной индексации платы за мощность, пересмотр тарифов для вынужденной генерации, снижение целевых инвестиционных средств для ГЭС и АЭС, а также сглаживание тарифов для Федеральной сетевой компании и Холдинга МРСК.

Постановление обязывает Минэкономразвития (МЭР), Минфин, Минпромторг, Минрегион, ФСТ и ФАС согласовать до 25 марта 2011г. скорректированные источники финансирования инвестиционной программы ОАО «РусГидро». МЭР, Минэнерго и ФСТ поручено до 25 марта 2011г. согласовать скорректированные источники финансирования инвестпрограммы ОАО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (Росэнергоатом). Минэнерго поручено до 1 апреля 2011г. утвердить скорректированные источники финансирования инвестпрограммы «РусГидро».

В пресс-службе Минэнерго отказались комментировать какие-либо действия ведомства в рамках данного поручения.

Кроме того, Госкорпорации «Росатом» поручено утвердить до 1 апреля 2011г. скорректированные источники финансирования инвестпрограммы «Росэнергоатома».

ФСТ поручено в 2-недельный срок со дня утверждения скорректированных инвестпрограмм пересмотреть составляющие цен на мощность, соответствующие размеру денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации и финансирования инвестпрограмм субъектов электроэнергетики в части атомных станций (АЭС) и гидроэлектростанций (АЭС). Также с 1 апреля 2011г. ведомство должно пересмотреть на весь 2011г. цены на мощность для вынужденных генерирующих объектов, которые будут применяться к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 2011г.

Кроме того, ФСТ с 1 апреля необходимо скорректировать по годам параметры изменения необходимой валовой выручки ОАО «ФСК ЕЭС» в целях сглаживания тарифов, обеспечив снижение необходимой валовой выручки на содержание объектов электросетевого хозяйства, относящихся к единой общероссийской электросети, в 2011г. в размере до 5 млрд руб.

Пересмотру также подлежат установленные на 2011г. тарифы для Калининградской ТЭЦ-2 (ОАО «Интер РАО ЕЭС) как для поставок внутри страны, так и на экспорт. Указанные цены (тарифы) применяются к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 2011г.

Минэнерго и ФАС до 1 июля 2011г. должны представить в правительство предложения о внесении изменений в нормативные акты по части участия представителей ФАС и НП «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» в работе органов исполнительной власти субъектов РФ в области госрегулирования тарифов.

Минэнерго в 9-месячный срок должно подготовить совместно с Минэкономразвития, ФАС, ФСТ и «Росатомом» и представить в правительство предложения о корректировке правил, утвержденных настоящим постановлением, в части положений, касающихся организации торговли мощностью на оптовом рынке.

В целях установления случаев манипулирования ценами на электроэнергию ФАС по согласованию с Минэнерго, Минэкономразвития и ФСТ должны утвердить до 1 мая методику определения соответствия ценовых заявок на продажу электроэнергии требованиям экономической обоснованности.

Региональные органы в области госрегулирования тарифов с 1 мая 2011г. должны пересмотреть установленные на 2011г. тарифы на услуги по передаче электроэнергии, с тем чтобы их рост не превышал 15% в 2011г. По согласованию с ФСТ региональные тарифные органы вправе распространить действие решений о снижении тарифов и сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков на правоотношения, возникшие с 1 января 2011г.