В РФ в 2010г прокуроры выявили более 94 тыс нарушений закона в сфере ЖКХ

Генеральная прокуратура РФ подвела итоги проводившихся в 2010г. проверок законности при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКХ). Как сообщили в управлении взаимодействия со СМИ Генпрокуратуры РФ, результаты проделанной работы свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии законности в области регулирования тарифов на ЖКХ. Всего в 2010г. прокурорами в этой сфере выявлено более 94 тыс. нарушений закона. Внесено свыше 21 тыс. представлений, на незаконные правовые акты принесено более 5 тыс. протестов, предъявлено около 21 тыс. исков в суды общей юрисдикции и арбитражные суды. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено свыше 5 тыс. лиц, должностным лицам объявлено свыше 12 тыс. предостережений, а правоохранительными органами по инициативе прокуроров возбуждено более 140 уголовных дел.

Нарушения закона вскрыты как на стадии установления тарифов, так и их применения организациями жилищно-коммунального комплекса.

По данным надзорного ведомства, в деятельности региональных регулирующих органов продолжают иметь место факты установления незаконных, экономически необоснованных тарифов, включения в них неоправданных расходов, превышения устанавливаемых Федеральной службой по тарифам (ФСТ) максимальных уровней тарифов (республики Дагестан, Бурятия, Ставропольский край, Архангельская, Магаданская, Саратовская, Челябинская области и др.).

В свою очередь, органы местного самоуправления допускали установление тарифов с превышением предоставленных им полномочий. Такие нарушения выявлены в республиках Адыгея, Калмыкия, а также Алтайском, Забайкальском, Пермском, Ставропольском краях и в Астраханской, Волгоградской, Нижегородской и ряде других областей. Более того, зачастую в муниципальных образованиях отсутствуют органы тарифного регулирования и соответствующая нормативная правовая база (республики Бурятия, Ингушетия, Астраханская, Саратовская области).

Также выявлены случаи, когда управляющие компании завышали правомерно установленные тарифы.

В частности, в результате принятых прокуратурой Заводского района Саратова мер реагирования в адрес обслуживающей организации — ООО «Стройкомплект» жителям указанного района произведен перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение на сумму более 5 млн руб. В Якутске Республики Саха (Якутия) управляющими компаниями прекращена незаконная практика взимания с граждан дополнительных платежей за кассовое обслуживание.

Также нередко встречаются факты нецелевого использования организациями коммунального комплекса денежных средств, собранных с граждан в счет оплаты потребленных ресурсов, и незаконного расходования управляющими организациями денежных средств, собираемых гражданами на содержание, текущий и капитальный ремонт жилья (Москва, Вологодская область, др.).

В ходе проверок выявлены нарушения законодательства при создании товариществ собственников жилья (ТСЖ), связанные с несоблюдением порядка и процедуры проведения общих собраний собственников жилья по созданию ТСЖ, фальсификацией и подделкой подписей собственников жилых помещений, необеспечением сохранности документов о проведении собраний.

Особую тревогу прокуроров вызывают уголовно-наказуемые действия должностных лиц, призванных по долгу службы обеспечивать интересы граждан и хозяйствующих субъектов при решении социально-экономических проблем. Так, бывший председатель комитета анализа и экспертизы тарифов естественных монополий департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области завизировал заведомо незаконные заключения по тарифам на теплообеспечение для ряда компаний области, в результате чего были установлены завышенные тарифы.