Запрет на импорт урана из РФ вступает в силу в США

Запрет на импорт из России в Соединенные Штаты необлученного низкообогащенного урана вступает в силу.

Президент США Джо Байден подписал соответствующий закон 13 мая. До этого введение ограничений было одобрено Сенатом и Палатой представителей Конгресса.

Как уточнил ранее Госдепартамент, новые нормы начнут действовать 12 августа. Они предусматривают наличие ряда исключений до января 2028 года. Это позволяет в некоторых случая продолжить закупки в России.

Вашингтонская администрация и американские законодатели неоднократно выражали обеспокоенность относительно того, что США, по их мнению, зависимы от поставок урана из России. Белый дом считает, что это «создает риск для экономики США и гражданской атомной промышленности».

Минэнерго США в мае утверждало: «Россия располагает примерно 44% мировых мощностей по обогащению урана и поставляет примерно 35% импортируемого нами ядерного топлива». Согласно подсчетам газеты The New York Times, сделанным в июне 2023 года, американские компании выплачивали ежегодно около $1 млрд Росатому за поставки урана. Издание тогда называло это «одним из самых значимых оставшихся денежных потоков из США в Россию». В число основных поставщиков урана в Соединенные Штаты входят Казахстан и Канада.

Администрация Байдена надеется на то, что запрет на российский импорт «укрепит энергетическую и экономическую безопасность страны за счет снижения, а в конечном счете устранения зависимости» от РФ. Власти США рассчитывают значительно нарастить мощности для обогащения урана на своей территории, что, как они утверждают, «обезопасит энергетический сектор на поколения вперед». Подписанный американским лидером закон предусматривает выделение $2,72 млрд на эти цели.

Кроме того, Минэнерго США сообщило в мае о намерении начать закупку обогащенного урана для ядерных реакторов у американских производителей на сумму $3,4 млрд. Соответствующий контракт рассчитан на 10 лет. Американские власти рассчитывают таким путем добиться того, «чтобы в случае нарушения поставок на рынке ядерного топлива» имелся доступ к производственным мощностям на территории страны.

Закон предусматривает возможность выдачи властями Соединенных Штатов временных разрешений на закупки урана в России при отсутствии его альтернативных источников, а также в случаях, когда поставки отвечают «национальным интересам».

Минэнерго, Госдепартамент и Минторг «будут исходить из того, что импорт отвечает национальным интересам», если он «необходим для поддержания жизнеспособности компании США, работающей в сфере ядерной энергетики и представляющей чрезвычайную важность для цепочки производства топлива в сфере ядерной энергетики», уточнили американские власти.

Важность поставок из РФ для национальных интересов будет признана также в случае, если «импорт предназначен для выполнения имеющихся договоренностей по предоставлению топлива для атомной электростанции в другой стране».

Как уточнило Минэнерго США, при оценке наличия источников поставок урана, которые могли бы стать альтернативой импорту из РФ, следует учитывать, что замена топлива на АЭС требует долгой подготовки. «В связи с этим альтернативный источник должен быть найден и подготовлен за много месяцев до запланированной смены топлива, — подчеркнули в ведомстве. — Вопрос о сроках является важным фактором при оценке того, доступен ли альтернативный источник».

В материалах министерства также подчеркивается, что стоимость поставок из «альтернативного источника» должна быть «разумной с точки зрения общей ситуации на рынке». Условия закупки, включая цену, не должны быть точно такими же, как при импорте из РФ, пояснили американские власти. Минэнерго США добавило, что созданный им резерв не будет считаться «альтернативным источником».

Ведомство сообщило, что американские власти будут считать российским необлученный низкообогащенный уран, если он ранее был передан в другие страны из РФ в рамках обмена или иным путем. На такие поставки также будет распространяться введенный запрет.

Как заявил в мае журналистам глава Росатома Алексей Лихачев, принятие Соединенными Штатами закона проблем не вызовет. Он назвал запрет теоретическим, так как в нем есть много лазеек. «Первые американские компании уже подают заявки на то, чтобы сверх этого запрета или помимо этого запрета организовать себе поставки», — отметил Лихачев.

Заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков ранее сообщил ТАСС, что Москва просчитывала ситуацию с запретом Вашингтона на импорт российского урана и обеспечит устойчивость рынка сбыта.

Как подчеркнул посол РФ в Вашингтоне Анатолий Антонов, такой запрет ведет к новым потрясениям в международных экономических отношениях. «Не имея достаточного количества национальных обогатительных мощностей, Вашингтон наносит ущерб своей экономике. Причем финансовые потери для США будут куда больше, чем для России. Однако местным стратегам главное — навредить нашей стране», — указал дипломат. По словам Антонова, «интересы потребителей к российскому качественному и высококонкурентному сырью здесь [в США] просто игнорируются». «Немаловажно и то, что без нашей урановой продукции многие хваленые зеленые проекты могут провалиться», — отметил посол.