СО ЕЭС отмечает восемь лет со дня основания

17 июня 2010 года исполняется восемь лет со дня основания ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» (ОАО «СО ЕЭС»). В 2002 году Системный оператор стал первой из инфраструктурных организаций, выделенной в самостоятельное акционерное общество из состава РАО «ЕЭС России» в процессе реформирования российской энергетической отрасли.

ОАО «СО ЕЭС» создано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» для осуществления непрерывного оперативно-диспетчерского управления технологическими режимами работы объектов Единой энергосистемы России и решения других задач, связанных со стабильным функционированием ЕЭС.

2002 – 2008 годы в истории Системного оператора отмечены масштабными преобразованиями, связанными с выстраиванием структуры компании и обеспечением надежного оперативно-диспетчерского управления энергетическими объектами ЕЭС России в процессе реформирования отрасли.

К 1 ноября 2008 года Системный оператор завершил создание единой вертикали оперативно-диспетчерского управления ЕЭС России. В этом же году компания была переименована из ОАО «Системный оператор – Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы» (ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС») в ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы». Необходимость переименования была вызвана качественными изменениями задач и полномочий, распространившихся за пределы диспетчерских функций. В дополнение к основным задачам, связанным с оперативно-диспетчерским управлением, на компанию были возложены функции участия в контроле за техническим состоянием энергетических объектов, а также своевременной и надлежащей реализацией инвестиционных программ генерирующих компаний, сформированных по результатам торговли мощностью.

В настоящее время структура Системного оператора представляет собой единую вертикаль оперативно-диспетчерского управления ЕЭС России и состоит из главного диспетчерского центра в Москве, 7 филиалов – объединенных диспетчерских управлений и 59 филиалов – региональных диспетчерских управлений, осуществляющих круглосуточное управление режимами энергосистем на территории 79 субъектов Российской Федерации.
Специалисты Системного оператора успешно решают задачи надежного управления электроэнергетическими режимами работы ЕЭС России в реальном времени, обеспечения технологического функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности, а также перспективного планирования и развития энергосистемы.

В 2009 году государство наделило ОАО «СО ЕЭС» рядом дополнительных функций и полномочий в сфере обеспечения надежности функционирования электроэнергетики, ее перспективного развития, а также обеспечения работы рыночных механизмов.

Так с октября 2009 года Системный оператор получил новые обязанности, связанные с расследованием причин аварий на энергетических объектах. Постановлением Правительства РФ утверждены Правила расследования причин аварий в электроэнергетике. Согласно новым правилам собственники и иные законные владельцы объектов электроэнергетики обязаны незамедлительно уведомлять диспетчерские центры Системного оператора о возникновении аварий. Специалисты Системного оператора в обязательном порядке включаются в состав комиссий по расследованию аварий, влияющих на режим работы ЕЭС России. Кроме того, ОАО «СО ЕЭС» осуществляет систематизацию информации об авариях в электроэнергетике.

Также в октябре 2009 года Правительством РФ утверждена новая система планирования и управления развитием российской электроэнергетики, позволяющая обеспечить синхронизацию вводов генерирующих мощностей и объектов сетевой инфраструктуры для повышения надежности функционирования ЕЭС России в долгосрочной перспективе, удовлетворения спроса на электрическую энергию и мощность, а также предупреждения возникновения их избытка или дефицита в энергосистеме.
Новая система перспективного развития предусматривает разработку генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики на 15 лет, схемы и программы развития ЕЭС России на семилетний период, а также? схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации на 5 лет.

Системный оператор занимает важное место в новой системе перспективного развития ЕЭС. Компания участвует в формировании генеральной схемы, разработке и ежегодной корректировке схемы и программы развития ЕЭС России на базе перспективной расчетной модели Единой энергосистемы. Кроме того, Системный оператор занимается разработкой среднесрочного прогноза спроса на электрическую энергию, а также участвует в формировании схем и программ перспективного развития электроэнергетики регионов.

В феврале и апреле 2010 года вышло два постановления Правительства РФ, определяющих правила функционирования долгосрочного рынка мощности. Эти нормативные акты создают основу для нового механизма формирования долгосрочных обязательств владельцев электростанций по предоставлению на рынок генерирующих мощностей и гарантий их оплаты. Долгосрочный рынок является одним из экономических механизмов обеспечения надежности функционирования Единой энергосистемы, который позволит решить задачу наличия необходимых объемов мощности в ЕЭС России в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
В отличие от действующих переходных правил рынка мощности, определяющих объемы поставки на 1 год вперед и оплату за мощность на основе утверждаемых ФСТ России тарифов, новые правила охватывают диапазон в 4 года и предусматривают оплату на основе рыночных механизмов, учитывающих в том числе доходность на инвестированный капитал для повышения инвестиционной привлекательности строительства и эксплуатации объектов электроэнергетики.
Системный оператор в условиях функционирования долгосрочного рынка мощности отвечает за проведение конкурентного отбора мощности, допущенной на рынок.

Создание механизма функционирования долгосрочного рынка мощности обусловлено, в том числе,  окончанием переходного периода функционирования электроэнергетики и переходом к полной либерализации ценообразования на оптовом рынке электроэнергии и мощности с 1 января 2011 года.

В марте 2010 года Правительство РФ утвердило правила отбора исполнителей и оказания услуг по обеспечению системной надежности. Таким образом, Правительство создало условия,  обеспечивающие для субъектов электроэнергетики экономическую привлекательность участия в работе нового инструмента поддержания надежности функционирования ЕЭС России – рынка системных услуг.

Системному оператору, выполняющему функции по обеспечению установленных параметров надежности функционирования ЕЭС России, государство поручило организовать отбор субъектов электроэнергетики, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, заключение договоров, а также координацию действий участников рынка системных услуг.

Следующий, девятый год работы Системного оператора, будет проходить на фоне очередных серьезных этапов развития отечественной электроэнергетики. На 2011 год запланированы такие важные события, как начало функционирования долгосрочного рынка мощности, рынка системных услуг и переход к полной либерализации ценообразования на оптовом рынке электроэнергии и мощности. В настоящее время ОАО «СО ЕЭС» проводит подготовительную работу, направленную на обеспечение качественного исполнения функций в новых условиях.