Промышленность вновь пройдет «последнюю милю»

Вице-премьер Дмитрий Козак принял решение о дифференциации тарифа Федеральной сетевой компании, тем самым полностью одобрив весь пакет предложений Минэнерго по тарифной реформе электросетей, пишет «Коммерсантъ». По данным издания, поддержана идея поэтапного увеличения тарифов для прямых потребителей магистральных сетей в 1,5 раза за семь лет. Это, по оценкам аналитиков, увеличит платежи потребителей на 2,5 млрд руб. в год.

Вице-премьер Дмитрий Козак на совещании 19 сентября поддержал предложение Минэнерго по дифференциации тарифа Федеральной сетевой компании (ФСК, владеет магистральным комплексом, подконтрольна «Россетям»), сообщили пять источников, знакомых с итогами обсуждения.

Предложение Минэнерго по дифференциации тарифа ФСК схоже с механизмом отмененной с лета 2017 года «последней мили» (за исключением четырех регионов) — схемы, при которой крупные потребители, подключенные к магистральным сетям ФСК, оплачивают не только ее тариф, но и тарифы распределительных сетей, услугами которых не пользуются. Полный отказ от «последней мили» считался рискованным, поскольку предполагал резкое увеличение тарифов для небольших и средних потребителей, а также признание выпадающих доходов распредсетей.

По сути, одобренное теперь предложение Минэнерго о дифференциации тарифа — это очередной вид перекрестного субсидирования, при котором крупные потребители будут больше платить сетям, тем самым снижая тарифы для мелкого и среднего бизнеса. Изначально Минэнерго предлагало поднять тариф для сетей на 98%, что увеличило бы нагрузку на крупный бизнес на 38,25 млрд руб. в год. Но к совещанию у вице-премьера схему подкорректировали: предлагается поэтапное увеличение тарифа для прямых потребителей ФСК в 1,5 раза за семилетний период — этот вариант и был утвержден на совещании. Конкретная схема реализации механизма и сроки у вице-премьера не обсуждались. Несколько собеседников предположили, что тариф может начать расти уже со следующего года. Планку по ежегодному росту тарифа для магистральных сетей ФСК также включат в социально-экономический прогноз Минэкономики. Кроме того, вероятно, профильным министерствам будет поручено дать предложения по борьбе с перекрестным субсидированием в энергетике в целом.

В ФСК и аппарате вице-премьера до опубликования протокола от комментариев отказались, в «Россетях» и Минэнерго на запрос не ответили.

Таким образом, вице-премьер Дмитрий Козак одобрил последний пункт кардинальной реформы электросетевых тарифов, предложенной Минэнерго. До этого были поддержаны, в том числе на уровне премьера Дмитрия Медведева, идеи ухода «Россетей» от убыточного для них льготного техприсоединения, оплаты неиспользуемого резерва мощности и перехода на долгосрочные тарифы.

Глава «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев отмечает, что предложенное решение выглядит мягче изначального варианта о двукратном росте тарифа. «Но это не снимает вопросов о необоснованности такой ценовой дискриминации и отсутствии расчета последствий для промышленных потребителей, моногородов и экономики в целом»,— считает он.

По оценке Натальи Пороховой из АКРА, предложенная схема роста тарифа ФСК означает увеличение тарифа ФСК на 7% в год для прямых потребителей, то есть дает дополнительно 1% к их конечной цене, дополнительная нагрузка на потребителей составит до 2,5 млрд руб. в год. «В целом это слабо поможет в компенсации перекрестки в ближайшие годы»,— полагает эксперт.