Север России отвернулся от энергорынка

Вице-премьер Аркадий Дворкович после просьб властей Республики Коми и Архангельской области поручил Минэнерго еще раз проработать вопрос перевода энергетики этих регионов на оптовый рынок электроэнергии. Регионы опасаются роста энергоцен для потребителей. Против перехода на оптовый рынок выступили также ФАС, Минэкономики и ТГК-2, работающая в Архангельске. При этом аналитики не исключают, что при переходе на рыночное ценообразование в ряде случаев цены, напротив, снизятся, пишет «Коммерсантъ».

Вхождение Республики Коми и Архангельской области в оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) может быть опять отложено. По данным издания, против этого выступили регионы. Врио главы Республики Коми Сергей Гапликов и губернатор Архангельской области Игорь Орлов в июне направили письмо об этом вице-премьеру Аркадию Дворковичу, говорит источник. В пресс-службе правительства области подтвердили направление письма и сообщили, что высказали опасения в связи с возможными негативными последствиями для потребителей и генераторов и просили дополнительно проработать решение. В пресс-службе правительства Республики Коми сообщили, что Минэнерго разрабатывает комплекс мер по компенсации рисков роста цен. В аппарате господина Дворковича подтвердили, что Минэнерго поручено дополнительно проработать вопрос.

Коми и Архангельская область относятся к неценовым зонам ОРЭМ, где цена на электроэнергию полностью регулируется тарифами. В ценовых зонах ОРЭМ оптовая цена электроэнергии определяется на рынке на сутки вперед (РСВ), на мощность — на конкурентном отборе (КОМ). Присоединение к первой ценовой зоне ОРЭМ двух регионов было инициировано Минэнерго и должно было пройти с января 2016 года, но тогда ведомствам не удалось урегулировать противоречия. В Минэнерго сообщили, что выйти на согласованное решение по включению регионов в первую ценовую зону ОРЭМ планируется до конца года. Но перевод территорий в ОРЭМ надо согласовать с главами регионов, что может затормозить процесс, говорит источник.

Против перевода регионов в ОРЭМ выступают также ФАС и Минэкономики. В министерстве считают, что это приведет к росту числа вынужденных генераторов (дорогой для энергорынка, но необходимой генерации, которая получает повышенный тариф). Заместитель руководителя ФАС Виталий Королев заявил, что рынки в этих регионах «высококонцентрированны с низкой конкуренцией». «Цена на мощность в Коми в случае перехода из неценовой зоны ОРЭМ в ценовую может вырасти более чем на 17%, а прирост цен для конечных потребителей составит более 10%»,— полагает он.

В Архангельской области основной генерацией владеет ТГК-2 (контролируется группой «Синтез» Леонида Лебедева), в Республике Коми — «Интер РАО» и «Т Плюс» (входит в «Ренову» Виктора Вексельберга). В ТГК-2 говорят, что при введении рынка в области компании придется получить статус вынужденного генератора. Там поясняют, что цены на газ здесь одни из самых дорогих в России — на 12,4% выше, чем в первой ценовой зоне ОРЭМ. Также станции ТГК-2 будут неконкурентноспособны на оптовом рынке из-за специфики северного региона — высоких расходов на содержание оборудования и необходимости резервирования мощностей. Позиция ТГК-2 направлялась Аркадию Дворковичу и в ассоциацию «Совет рынка». В «Т Плюс» ситуацию не комментировали. Источник в «Интер РАО» сообщил, что модель, по которой в Республике Коми работает эффективная Печорская ГРЭС (1,06 ГВт), позволяет иметь одинаковую экономику как в изолированном режиме, так в первой ценовой зоне.

Александр Корнилов из «Атона» замечает, что в стране избыток мощностей, что сдерживает цены ОРЭМ в первой ценовой зоне: они уже давно не отражают рост топливных затрат и растут медленнее. Поэтому открытие конкурентного рынка, вероятнее всего, приведет к снижению цен, считает он, особенно в Архангельской области, где тарифы ТЭЦ составляют 1300-1730 руб. за МВт ч, а цена РСВ в этом году была в среднем 1200 руб. за МВт ч. Тарифы на мощность в области выше КОМ (200-215 тыс. руб. за МВт в месяц против 112,6 тыс. руб.), поэтому наиболее вероятно, что эти ТЭЦ перейдут в вынужденный режим из-за необходимости теплоснабжения. Схожая картина может быть у ТЭЦ «Т Плюс» в Коми с высокими тарифами, считает господин Корнилов. По расчетам Натальи Пороховой из АКРА, если при входе регионов в ОРЭМ вся местная генерация получит цену на мощность по КОМ, то конечные цены для потребителей в Архангельской области снизятся на 7%, а в Республике Коми станут выше на 4%. Но если та генерация, которая сейчас имеет тариф на мощность выше КОМ, получит статус вынужденных, то цены в области будут выше на 2%, а в республике — на 9%.