Президент тянет сети от премьера

Как стало известно, правительство и администрация президента значительно разошлись во мнениях по кандидатам в совет директоров Федеральной сетевой компании (ФСК). Из десяти представленных правительством кандидатур в администрации не согласовали более трети. Аналогичная ситуация сложилась и в 2012 году, когда Белый дом и Кремль не смогли согласовать список советов директоров ФСК и Холдинга МРСК. Но теперь советы директоров государственных энергокомпаний стали использоваться в борьбе между правительством и «Роснефтегазом», совет директоров которого возглавляет Игорь Сечин, и значение каждого кресла резко выросло, пишет «Коммерсантъ».

Изданию стали известны подробности дискуссии, развернувшейся между правительством и администрацией президента вокруг кандидатов в совет директоров ФСК (управляет государственными энергосетями). Как рассказали источники, знакомые с ситуацией в ФСК, за последние несколько месяцев список менялся неоднократно. Еще в конце 2012 года первые предложения Росимущества по кандидатурам включали действующих чиновников, которых ранее Дмитрий Медведев активно выводил из состава советов госкомпаний. Для ФСК предлагался курирующий отрасль замминистра энергетики Михаил Курбатов, но его кандидатуру правительство не приняло, говорит собеседник, поменяв его на главу совета директоров «Уралкалия» Александра Волошина. Правительство заменило предложенного Минэкономики директора НП «Совет производителей энергии» Игоря Миронова членом совета директоров и совладельцем группы «Илим Палп» Борисом Зингаревичем, президента НП «Научно-технический совет ЕЭС» Анатолия Дьякова — основным акционером «Евраза» Александром Абрамовым, а гендиректора «Алтеры Капитал» Вячеслава Пивоварова — главой представительства итальянской Eni в России Эрнесто Ферленги (сейчас возглавляет СД ФСК). Кроме того, правительство добавило в список вице-президента «Вымпелкома» Павла Бородина.

Но вариант правительства был значительно изменен администрацией Владимира Путина. Не вызвали вопросов фигуры глав государственных энергокомпаний — Бориса Аюева («Системный оператор ЕЭС»), Олега Бударгина (ФСК), Андрея Мурова (исполнительный директор Холдинга МРСК), главы НП «Совет рынка» Вячеслава Кравченко и бывшего министра энергетики в правительстве Владимира Путина Сергея Шматко. Также АП согласилась с кандидатурами господ Ферленги и Абрамова. Кандидатуру Павла Бородина в Кремле вычеркнули, а господ Волошина и Зингаревича решили заменить нынешним главой совета директоров Холдинга МРСК Георгием Боосом и ректором МЭИ Сергеем Серебрянниковым. Кроме того, АП внесла в список главу «Интер РАО ЕЭС» Бориса Ковальчука, вычеркнув директора от Российской Федерации в ЕБРР Дениса Морозова.

ФСК рискует вторично попасть в ситуацию, когда из-за разногласий между правительством и администрацией президента не удается избрать совет директоров. В первый раз такой конфликт привел к отмене внеочередного собрания акционеров компании летом 2012 года. На нем должен был быть избран совет директоров, которому предстояло, в частности, вести консолидацию государственных электросетей на базе ФСК. Однако работать «лишний» год пришлось прежнему совету, избранному на годовом собрании акционеров. Сейчас новый совет должен также проводить реформу — но уже в обратном направлении, ФСК должна стать дочерней компанией Холдинга МРСК, реорганизуемого в компанию «Российские сети».

При этом, как показали последние месяцы, роль советов директоров государственных энергокомпаний повысилась, поскольку их стали использовать в «акционерных конфликтах» между различными властными группировками. Так, совет директоров «РусГидро» в декабре фактически оказался на грани дееспособности, когда почти половина его членов отказалась принимать участие в заседаниях и почти сорвала проведение докапитализации компании по схеме правительства. В этой ситуации значимость кандидатур в члены совета и требования к их лояльности могут серьезно вырасти.

Значимость органов управления ФСК после интеграции компании в «Российские сети» значительно снизится, уточняет старший аналитик ФК «Открытие» Сергей Бейден. Тем не менее он полагает, что ситуация с советом директоров отражает противостояние между правительством и АП и предваряет «то, что мы в больших масштабах увидим в «Россетях»». Пока, по мнению аналитика, складывается впечатление, что руководство «Россетей» по своей позиции будет ближе к АП, чем к правительству.