Аграриев загонят на биржу покупать ГСМ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила заменить систему прямых скидок на нефтепродукты для аграриев на биржевые торги. Такой механизм невыгоден аграриям — они смогут выиграть не более 12% с тонны вместо нынешних 30%, поэтому он вряд ли будет поддержан Минсельхозом, считают эксперты, пишет РБК daily.

ФАС выступила с новой инициативой. Ведомство предложило организовать специальные биржевые торги по реализации топлива для сельхозпроизводителей вместо предоставления им льгот на ГСМ. Согласно проекту постановления правительства, опубликованного в пятницу на сайте ведомства, торги планируется проводить в декабре-январе с поставкой во время посевной.

К аукционам в отдельной секции будут допускать аккредитованных биржей поставщиков топлива, сельхозпроизводителей и их брокеров. Порядок, критерии допуска предприятий АПК к участию в этих торгах, а также их перечень должен определить Минсельхоз. Совместно с Минэнерго планируется установить норматив потребления ГСМ при посевной с расчетом на один гектар пашни. При этом отмена льготы будет компенсирована за счет выделения аграриям по 1 тыс. руб. за тонну приобретенного ГСМ для производства зерновых и 3 тыс. руб. при выращивании других культур. То есть скидка может составить около 4—12% от текущих оптовых цен на летнее дизтопливо. Документ еще не согласован с профильными министерствами и ведомствами.

В Минэнерго от комментариев отказались, пояснив, что предложения ФАС еще не получили. Источник в Минсельхозе отмечает, что проект постановления требует обсуждения, но, по его словам, биржа — не совсем привычный механизм для аграриев.

Сами сельхозпроизводители не против нововведений. Генеральный директор группы компаний «Малино» Сергей Лупехин полагает, что механизм биржевых закупок сделает процесс прозрачным и исключит возможность недобросовестных сделок. «Возможно, биржевые торги позволят упорядочить механизм получения льгот, однако насколько будут регламентированы порядок допуска к торгам и ценообразование, остается неясным, — говорит директор по логистике группы «Разгуляй» Дмитрий Волков. — Кроме того, есть риск, что через биржевой механизм производители нефтепродуктов будут подтягивать стоимость льготного топлива до уровня коммерческого».

Нефтяные компании инициативу ФАС не комментируют. В ЛУКОЙЛе лишь отметили, что из-за продажи аграриям топлива по льготной цене нефтяные компании недополучают прибыль. В прошлом году, жалуется ЛУКОЙЛ, во время посевной и уборочной упущенная выгода составила 2,2 млрд руб., в текущем году компания оценивает потери только во время посевной в 3,5 млрд руб.

Нефтяники должны быть заинтересованы в такой системе продажи топлива, поскольку им заранее будут известны условия, в частности цена реализации, считает аналитик БКС Андрей Полищук. «Но как показывает практика, цена на бирже иногда выше контрактной по причине отсутствия ликвидности на рынке игроков, а также законодательной базы», — говорит он.

Дисконтная система при покупке топлива аграриями действует несколько лет. В этом году по распоряжению премьер-министра Владимира Путина скидка составила 30% от оптовой цены. Она будет действовать до 30 июня, а аграрии сэкономят 11—12 млрд руб. При этом в 2011 году они закупали топливо на 10% дешевле.

Минэкономразвития на днях предложило отменить систему скидок уже во втором полугодии текущего года и вместо этого предоставить аграриям субсидии по ставкам кредитов. Данные меры, по мнению ведомства, должны исключить возможность злоупотреблений, перепродажи топлива, приобретенного по скидкам, а также ликвидировать возникающее в некоторых случаях перекрестное субсидирование.

Галина Старинская, Алексей Кузьменко