Пути энергорухляди на свалку упростят

Несмотря на рекордные темпы ввода новой генерации, энергетики по-прежнему вынуждены эксплуатировать устаревшие и неэффективные мощности. Убытки несут не только генераторы, но и потребители: по экспертным оценкам, в 2012 году они переплатят около 25 млрд руб. Премьер Путин поручил Мин­энерго разобраться в вопросе вывода неэффективных мощностей. Министерство готово упростить бюрократическую процедуру, но существенно изменить ситуацию может лишь «расшивка» сетей для снятия ограничений по перетокам между регионами, пишет РБК daily.

Введя в прошлом году более 6 ГВт новых мощностей, энергокомпании вынуждены продолжать эксплуатировать устаревшие экономически неэффективные мощности, так как власти не дают согласия на их закрытие. Минэнерго подготовило предложения по упрощению процедуры вывода из эксплуатации или присвоению статуса вынужденного генератора неконкурентного оборудования. В ближайшее время соответствующие документы будут переданы на рассмотрение в правительство, сообщил представитель ведомства.

Это стало ответом на поручение премьера Владимира Путина, 31 декабря обязавшего Минэнерго рассмотреть вопросы вывода из эксплуатации генерирующих объектов, не прошедших конкурентный отбор мощности на 2012 год. Как говорится в поручении главы правительства, такие решения должны приниматься «в случае наличия технической возможности и экономической целесообразности» для «увеличения экономического роста, повышения энергоэффективности экономики и минимизации затрат потребителей».

Продолжение работы устаревшего оборудования невыгодно как энергетикам, так и потребителям. «Мосэнерго», ТГК-1 и ОГК-2 подали заявки на вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, но практически по всем получили отказ, жаловался в конце прошлого года глава «Газпром энергохолдинга» Денис Федоров. Генерирующим объектам был присвоен статус «вынужденных генераторов», однако даже при полученном высоком тарифе на мощность (в ряде случае более 500 тыс. руб за 1 МВт в месяц при среднем показателе по отрасли в 120 тыс. руб.) изношенное оборудование с низким КПД и большими топливными затратами остается убыточным для компаний.

Энергетики не раскрывают свои убытки от эксплуатации устаревшего оборудования, но избыточную финансовую нагрузку несут и потребители, платя за работу объектов, которым присвоен статус «вынужденных генераторов». Потребители электроэнергии заплатят им в текущем году порядка 25 млрд руб., или 1% от общей выручки сектора, приводит свои расчеты аналитик «ТКБ БНП Париба Инвестмент Партнерс» Руслан Мучипов.

В настоящий момент решение о выводе из эксплуатации по каждому энергообъекту принимается на уровне правительства. Это затягивает процедуру и является избыточной мерой, солидарны представители всех регулирующих органов. Новый порядок предполагает вынесение на рассмотрение правкомиссии лишь спорных вопросов, когда между ведомствами возникают разногласия по выводу того или иного объекта. По данным замминистра Сергея Шишкина, озвученным в конце декабря, заявки на вывод в 2012 году поданы на генерацию суммарной мощностью 5135 МВт, пока к выводу согласовано лишь 364 МВт установленной мощности (по данным «Системного оператора», 52 МВт располагаемой мощности), уже получен запрет на вывод по «электрике» на 3082 МВт. Пока не принято решения по 1689 МВт, ожидается, что закрыть разрешат лишь 652 МВт, выводить из-за необходимости генерации электричества и тепла запретят 510 и 527 МВт соответственно.

Решение о необходимости сохранения генерации для производства тепла принимается губернаторами регионов (при этом «вынужденный тариф» перекладывается на потребителей этого региона), по «электрике» — «Системным оператором» и Минэнерго (тарифные расходы размазываются по всем потребителям зоны свободного перетока (ЗСП)). Упрощение процедуры позволит выносить на уровень правительственной комиссии те объекты, по которым есть разногласия. Это ускорит процесс, но не снимет принципиальных ограничений, сформировавшихся за 20 лет неэффективной работы энергосистемы, полагает г-н Мучипов. И если с заменой тепловой генерации ситуация сложнее, то замещение устаревших электромощностей возможно за счет развития перетоков между ЗСП, в ряде которых (например, на Урале и в Тюмени) намечается тенденция к избытку мощности. Необходима лишь целенаправленная работа ФСК по «расшиванию узких мест» для ликвидации ограничений на перетоки между ЗСП.

Сергей Исполатов