Власти РФ установили «первые горизонты» расширенной приватизации

Минэкономразвития России в пятницу конкретизировало озвученные в начале августа планы расширенной приватизации на период по 2016 год — по ряду компаний установлены сроки продажи части госпакетов. Ведомство ожидает, что за счет реализации долей государства в этих крупных активах бюджет получит за ближайшие три года около 1,2 триллиона рублей, аналитики считают прогнозы слишком скромными.

ОБОЗНАЧИТЬ ГОРИЗОНТЫ

Директор департамента имущественных отношений Минэкономразвития Алексей Уваров рассказал, что в 2012 году планируется продать госпакеты в размере 10-15% акций «Роснефти» , 10% акций ВТБ , 4,11% акций ФСК ЕЭС , 25% акций «Совкомфлота», а также часть доли в «РусГидро» .

Он отметил, что также в 2012-2014 годах государство предполагает приватизировать пакеты таких крупных компаний и банков, как РЖД , «Транснефть» , «Зарубежнефть», «Интер РАО» , Объединенная судостроительная корпорация (ОСК), Уралвагонзавод , АЛРОСА, Россельхозбанк , «Росагролизинг» и Объединенная зерновая компания (ОЗК).

Ранее приватизация предполагалась в меньших объемах, однако по поручению президента Дмитрия Медведева планы были скорректированы в сторону увеличения. В результате к 2017 году планируется полный выход государства из капитала «Роснефти», ВТБ, «Совкомфлота», «РусГидро», «Зарубежнефти», «Интер РАО», АК «АЛРОСА», Россельхозбанка, «Росагролизинга», ОЗК, а также «Аэрофлота» и «Шереметьево». До 50% предполагается снизить госдолю в ОСК и Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК, ). Также в период по 2016 год включительно будут проданы пакеты в ФСК, «Транснефти», РЖД и Уралвагонзаводе, и участие государства в их капитале сократится до 75%.

При этом в ряде компаний была предложена приватизация с использованием «золотой акции», дающей государству особые права.

Из этих крупных активов, включенных в расширенный приватизационный пакет, Уваров, говоря о планах на 2012-2014 годы, не упомянул только «Аэрофлот», «Шереметьево» и ОАК.

ПЛАНЫ БЛИЗКИЕ И ДАЛЕКИЕ

При этом представитель Минэкономразвития подробно остановился на планах по ряду компаний и банков. Так, он уточнил, что 10-процентный пакет ВТБ в 2012 году планируется продать не дешевле, чем был продан первый госпакет акций банка в текущем году (94 миллиарда рублей).

В 2013-2014 годах ожидается приватизация Уралвагонзавода. Скорее всего, компания будет приватизироваться путем размещения допэмиссии, добавил чиновник. Приватизация блокпакета акций РЖД может состояться в 2014 году.

Ситуация с АК «АЛРОСА» сложнее. Чиновник напомнил, что помимо государства у нее есть и другие собственники — Якутия и муниципальные образования в ее составе, поэтому планы надо координировать с ними.

Комментируя приватизацию ОСК, Уваров отметил, что компания «интересная», подготовка к продаже пакета находится в заключительной стадии, а за полтора-два года планируется провести все процедуры.

Определить, какой именно пакет «РусГидро» пойдет на продажу, пока сложно — все, что окажется сверх контрольного пакета после внесения активов РАО «ЕЭС Востока», будет продано, заверил чиновник. Таким образом, госдоля в компании снизится в 2012-2014 годах до 50% плюс одна акция.

Планы приватизации 11-ти межрегиональных распределительных «дочек» «Холдинга МРСК» пока также прорабатываются, сообщил Уваров. По его словам, сам холдинг будет реформирован по принципу продажи своих дочерних организаций, таким образом, доля государства «усохнет до нуля».

К вопросу приватизации «Ростелекома» Минэкономразвития вернется после завершения ее реформирования, то есть не в ближайшие годы, сказал чиновник.

Что касается запланированной на 2011 год продажи 25% минус одна акция «Совкомфлота» , то соответствующее решение может быть принято правительством уже в декабре этого года, отметил Уваров. Сейчас идет подготовка к продаже пакета акций компании, однако оценки пока нет. Ранее сообщалось, что из-за того, что танкерный рынок находится на исторических минимумах, размещение в этом году маловероятно.

До конца текущего года Минэкономразвития планирует закрыть сделки по продаже 100% «СГ-Транса» и 20% Новороссийского морского торгового порта (НМТП). Как сообщил в свою очередь в пятницу замглавы Росимущества Эдуард Адашкин, ведомство планирует до конца года как минимум объявить аукционы по продаже этих двух госпакетов, а также 25,49% Мурманского морского торгового порта (ММТП).

Адашкин напомнил, что кроме продажи крупных активов, входящих в первый, а затем и в расширенный пакет приватизации, в течение 2011-2013 годов планируется приватизировать пакеты акций таких компаний, как «Апатит» , Авиакомпания «Сибирь» , Архангельский траловый флот, Ульяновский автомобильный завод , «Алмазный мир» и другие.

Про приватизацию 7,6% акций Сбербанка , которая намечена на 2011 год, представитель Минэкономразвития не говорил: решение по ее срокам и параметрам находится в компетенции непосредственного акционера — ЦБ. Здесь немного ясности внес глава Сбербанка Герман Греф. Как заявил он в пятницу же журналистам, Сбербанк и Банк России решили в текущий момент не проводить размещение из-за волатильности рынков, будут ждать «окна», которое может открыться как до Нового года, так и после.

СКРОМНЫЕ ОЖИДАНИЯ

План доходов от приватизации на 2012 год — 300 миллиардов рублей, на 2013 год — 380 миллиардов рублей, на 2014 год — 475 миллиардов рублей, сообщил Уваров. Ранее примерная стоимость расширенного пакета приватизации (на период по 2016 год включительно) крупнейших российских компаний и банков оценивалась 6 триллионов рублей. Эта сумма сопоставима с половиной годовых доходов бюджета РФ и превышает 10% российского ВВП.

Чиновник признал, что прогноз по приватизационным доходам на ближайшую трехлетку довольно консервативный и, возможно, они окажутся выше. Однако на фоне сложной ситуации на финансовых рынках Минэкономразвития не хочет заражаться излишним оптимизмом, пояснил он.

По словам Уварова, наибольшую долю доходов бюджета РФ от приватизации принесет продажа акций «Роснефти» — более 200 миллиардов рублей.

Между тем, согласно текущей капитализации (по информации РТС), только 10% акций «Роснефти» в пятницу стоит около 7,5 миллиарда долларов (более 220 миллиардов рублей по текущему на ММВБ курсу), а продавать планируют 10-15%. Таким образом, это существенно дороже 200 миллиардов рублей, рассуждают фондовые аналитики.

По данным Росимущества, у большинства приватизированных активов наблюдается рост рентабельности. Ведомство анализирует, за счет чего новые собственники добиваются улучшения финансовых показателей предприятия, чтобы качественнее готовить к продаже другие активы.