Минэкономразвития выступает за снижение RAB-тарифа для ФСК на 2011г

Минэкономразвития считает целесообразным снизить RAB-тариф для ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС» (ФСК ЕЭС) на 2011 год, сообщил журналистам заместитель директора департамента госрегулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности министерства Виктор Лебедев.

В настоящее время для ФСК установлен RAB-тариф на 2011 год в размере 31%, что позволяет уложиться в 15%-ное увеличение тарифов на электроэнергию для конечного пользователя.

«Мы считаем, что тариф на 2011 год должен быть немного снижен», — сказал Лебедев. На вопрос, до какого уровня, он пояснил, что тариф должен обеспечивать рост выручки ФСК за год не более чем на 25%.

В настоящее время тарифы для ФСК устанавливаются на 3 года, но компания желает перейти на пятилетний период регулирования тарифов.

Источник в ФСК ЕЭС в конце ноября заявлял, что ФСК ЕЭС готовит предложения по налоговым льготам при переходе на RAB-тарифы, которые позволят большую часть средств направлять на решение задач инвестиционной программы.

Представитель Минэнерго РФ тогда сообщал РИА Новости, что министр энергетики Сергей Шматко поручил советам директоров ФСК ЕЭС и «Холдинга МРСК» проработать этот вопрос.

Пакет предложений по тарифному регулированию электросетевого комплекса РФ был отправлен Федеральной службой по тарифам на доработку в конце октября. На рассмотрение правления ФСТ были внесены предложения по переходу к регулированию тарифов на услуги по передаче электрической энергии с применением метода доходности инвестированного капитала (RAB-тариф) и по предельным минимальным уровням тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории субъектов РФ в 2010-2015 годы. Также был внесен вопрос об утверждении платы за технологическое присоединение потребителей электрической энергии, электрогенерирующих и электросетевых объектов к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

RAB — долгосрочная методика расчета тарифов (от Regulatory Asset Base — регулируемая база капитала). Считается, что RAB-система позволяет осуществлять инвестиции без существенного роста тарифов для потребителей. RAB осуществляется исходя из трехлетнего и пятилетнего периода возврата денег.
RAB-регулирование предусматривает только индексацию тарифов на макроэкономические показатели, не зависящие от деятельности регулируемой организации, как, например, фактический уровень инфляции, фактический объем оказанных услуг по передаче электроэнергии, уровень неподконтрольных расходов.
Кроме того, RAB-регулирование создает условия для привлечения капитала в развитие и поддержание активов компании, предусматривает прямую зависимость прибыли компаний от надежности энергоснабжения и уровня обслуживания потребителей. На основе этих показателей к выручке сетевой компании применяются повышающие или понижающие коэффициенты.
В рамках реформирования электроэнергетики предполагалось, что межрегиональные распредсетевые компании (МРСК) и Федеральная электросетевая компания (ФСК ЕЭС, управляет магистральными линиями электропередачи) в 2010 году перейдут на новый метод расчета тарифов. Соответствующее решение правительство приняло в 2009 году. Позднее процесс был приостановлен в связи со снижением уровня электропотребления из-за кризиса.

В соответствии со сценариями развития экономики РФ на ближайшие три года, одобренными правительством и опубликованными в июне, рост регулируемых тарифов на электроэнергию в 2011 году прогнозировался в 12-13%, в 2012 году — 11-12%, в 2013 — 10-11%.