Комитет ГосДумы по энергетике рассмотрел программу замены печного отопления твердотопливными котлами в Сибири и на Дальнем Востоке

Программа замены устаревшего печного отопления на современное, энергоэффективное и экологически безопасное, позволит значительно улучшить качество жизни людей в Сибири и на Дальнем Востоке.

Программа, разработка которой идет в рамках выполнения одного из поручений Президента России по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 29 февраля 2024, была рассмотрена на расширенном заседании Комитета Государственной Думы по энергетике 25 сентября 2024 года.

Докладчиками выступили представители министерств, ответственных за разработку программы: директор Департамента угольной промышленности Минэнерго России Петр Бобылев, директор Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России Александр Федяков, заместитель директора по развитию продукции гражданского назначения – руководитель направления Госкорпорации «Ростех» Павел Бурлаченко.

C 2019 года в России реализуется федеральный проект «Чистый воздух», направленный на поэтапное снижение выбросов опасных загрязняющих веществ в 2 раза в городах-участниках за счет модернизации промышленных предприятий, экологизации коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Минэнерго России выступило с инициативой о создании отдельной аналогичной программы, география которой распространялась бы на Сибирский и Дальневосточный федеральные округа с целью повышения качества жизни проживающих там граждан.
Определяющим фактором стало то, что значительное количество населенных пунктов в регионах Сибири и Дальнего Востока удалены от газораспределительной сети, основу их топливно-энергетического баланса составляет уголь. Важно было найти решение, в котором это было бы учтено, и, помимо газового и электроотопления, были бы использованы возможности, которые дают современные угольные технологии.

Суть программы, разработка которой поручена Председателем Правительства РФ Минстрою России, Минэнерго России и другим федеральным органам исполнительной власти совместно с органами исполнительной власти регионов СФО и ДФО, заключается в замене устаревшего печного отопления на современное энергоэффективное и экологически безопасное отопительное оборудование отечественного производства, работающее на твердом топливе, с высоким КПД и низким негативным воздействием на окружающую среду. Такое оборудование уже производится российскими предприятиями в достаточном объеме, реализация Программы даст синергетический эффект с точки зрения роста их загрузки и интенсификации развития технологий.
Программа будет реализована в тех территориях, где не планируется газификация с использованием сетевого природного газа, приоритетность участия в ней будет закреплена за льготными категориями граждан.

Важной частью Программы должна стать целевая поддержка частным домовладениям с печным отоплением по их переводу на современное угольное отопительное оборудование. Предполагается, что она будет оказана через софинансирование затрат за счет средств федерального бюджета через предоставление целевой субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации СФО и ДФО.

Как подчеркнул председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Николай Шульгинов, основной целью Программы должно стать повышение качества жизни и безопасности граждан, проживающих в частных домах с печным отоплением на территории регионов Сибири и Дальнего Востока. Они получат современное энергоэффективное, экологичное, безопасное (за счет обязательного применения автоматизированных систем контроля безопасности) отопительное оборудование. По предварительным расчетам, это позволит сократить годовые расходы на топливо для домовладения на 30 %, существенно снизить загрязнение воздуха в тех населенных пунктах, где будет работать Программа, даст возможность оставить в прошлом эффекты «черного неба» и «черного снега».

Глава Хакасии — Председатель Правительства Республики Хакасия Валентин Коновалов на примере своего региона пояснил, как много может дать предлагаемая Программа. Так, в федеральный проект «Чистый воздух» попадает лишь два города республики, в то время как экологические проблемы испытывает значительное количество населенных пунктов, особенно, поселков, где преобладают частные дома. Предлагаемые решения позволят решить эти проблемы, помочь, в первую очередь, льготным категориям граждан.

По мнению участников расширенного заседания Комитета, важно определить и установить на федеральном уровне критерии энергоэффективности, экологичности и безопасности отечественного угольного отопительного оборудования; порядок отбора домовладений, подлежащих включению в Программу; обеспечить разработку Программы в рамках одной из государственных программ Российской Федерации, определить правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию Программы. Также Комитет предлагает рассмотреть возможность создания единого оператора реализации Программы в целях повышения эффективности ее реализации и расходования средств федерального бюджета. Им, с учетом компетенций, могла бы стать Госкорпорация «Ростех».

Соответствующие рекомендации в адрес профильных федеральных министерств и органов государственной власти регионов СФО и ДФО вошли в Решение Комитета по энергетике. Комитет планирует принять активное участие в разработке конкретных критериев Программы для попадающих в нее территорий. Как подчеркнул первый заместитель Председателя Комитета Дмитрий Исламов, важно, чтобы Программа заработала уже в 2025 году, поэтому регионам также нужно активно подключиться к этой работе.