Свежее
Минэнерго США снизило прогноз цены Brent в 2024г до $87,79Французский регулятор одобрил запуск строившегося 17 лет ЭБ-3 АЭС ФламанвильЗавершено строительство КЛ-10-20 кВ для Национального космического центра в МосквеНа ПС 220 кВ Псоу в Сочи модернизировали РЗАВ 2024г в Москве построят и реконструируют около 60 км газопроводовПравительство РФ может временно разрешить экспорт бензина
Росгеология привлекла к конфликту с Роснедрами прокуроров
- 21 сентября, 2020
- 07:36
Росгеология пожаловалась в Генпрокуратуру на Роснедра, поручившие в июле своим территориальным органам отказывать в предоставлении участков недр, в границах которых за последние шесть лет были проведены работы по госконтрактам, по заявительному принципу (для геологического изучения участок предоставляется бесплатно). В Росгеологии подтвердили, что обратились в Генпрокуратуру «по результатам экспертных обсуждений с рядом отраслевых общественных организаций, деловыми объединениями, а также соответствующими органами», пишет «Коммерсантъ».
По мнению Росгеологии, поручение Роснедр незаконно: вопрос получения лицензий по заявительному принципу, отмечается в документах, регулируется приказом Минприроды №583, где не сказано, что проведение геологоразведки за счет бюджета может быть основанием для отказа.
Росгеология опасается, что поручения Роснедр изменят правоприменительную практику, так как территориальные органы обязаны подчиниться по ведомственной субординации, хотя право на регулирование в сфере геологоразведки есть только у Минприроды.
Вводимые ограничения, отмечает компания, противоречат цели восполнения минерально-сырьевой базы России.
Роснедра в письме от 14 сентября в Генпрокуратуру и Минприроды объяснили, что в интервале между приемкой работ по госконтракту и включением участка недр в перечень тех, что распределяются на аукционах, Росгеология подает заявки на их повторное геологическое изучение.
Это задерживает сроки освоения, мешает конкурентному порядку лицензирования на торгах и приводит к потере доходов бюджета. В письме Роснедр действия Росгеологии называются злоупотреблением правами.
Как поясняет юрист Vegas Lex Дмитрий Моторин, одним из требований к участкам недр, предоставляемых федеральным геологическим компаниям, является отсутствие данных о наличии там запасов полезных ископаемых, поскольку такие данные — основание для проведения конкурса по объекту.
Но формально ограничение действует лишь с момента включения участка в перечень для предоставления недропользователям. Так как между завершением работ по госконтракту на геологическое изучение участка и включением в перечень проходит довольно большой промежуток времени, Росгеология действует в обход закона (п. 1 ст. 10 ГК РФ) и в приоритетном порядке получает права работы на участках, которые до этого уже фактически были изучены, поясняет юрист.
В качестве примера Роснедра приводят историю с Понийским золотомедным участком. Поисковые работы на нем вела Росгеология (они обошлись бюджету в 500 млн руб.) и хотела продолжить разведку по заявительному принципу. Роснедра отказали. Компания пыталась оспорить решение в суде, но в декабре 2019 года проиграла. Основанием для отказа была поданная в начале января 2019 года заявка «Полюс золота» о проведении аукциона на разведку и добычу, которую суд счел приоритетной. В результате аукцион состоялся в июле 2020 года, победила Русская медная компания, предложив 8,5 млрд руб. В случае передачи участка по заявительному принципу Росгеологии вместо дохода от продажи лицензии государство, наоборот, потратило бы еще средства на доразведку.
В Минприроды, курирующем Роснедра, заявили, что агентство имеет право формировать перечень участков недр, которые выставляются на аукционы. Однако источники среди золотодобывающих компаний опасаются, что ситуация может обернуться против них самих: в том же положении, что и Росгеология, может оказаться любой другой участник рынка, который захочет получить участок по заявительному принципу.
Юристы называют ситуацию двусмысленной. С одной стороны, отмечает Дмитрий Моторин, действия Росгеологии по получению приоритетных прав на изучение ограничивают конкуренцию. Однако, подчеркивает эксперт, факт злоупотребления правом должен устанавливаться территориальными органами при рассмотрении каждой конкретной заявки. Наличие же письма Роснедр, добавляет господин Моторин, может сделать вопрос излишне формальным и станет основанием для отказа добросовестным получателям лицензий. Полина Позднякова из Zharov Group согласна, что, пытаясь перекрыть специфическую практику Росгеологии тотальным запретом, Роснедра создают риски и сложности для остальных игроков.
Мы в телеграм:
Подпишитесь на наш Telegram Канал
Минэнерго США снизило прогноз цены Brent в 2024г до $87,79
С $88,55 за баррель.
Французский регулятор одобрил запуск строившегося 17 лет ЭБ-3 АЭС Фламанвиль
АЭС «Фламанвиль» расположена на северо-западе Франции на берегу пролива Ла-Манш.…
Завершено строительство КЛ-10-20 кВ для Национального космического центра в Москве
Совокупная присоединенная мощность составит 22,3 МВт, из них 8,7 МВт…
На ПС 220 кВ Псоу в Сочи модернизировали РЗА
Энергетики установили микропроцессорные релейные устройства для защиты линий 110 кВ,…
В 2024г в Москве построят и реконструируют около 60 км газопроводов
Запланированы работы по обновлению 33,2 км газопроводов и строительство еще…
Правительство РФ может временно разрешить экспорт бензина
Минэнерго РФ обратилось в правительство с предложением временно приостановить запрет…