Тарифы на газ для украинцев с 1 мая вырастут в 1,5 раза

Новые повышенные тарифы на природный газ для потребностей населения вступают в силу на Украине с четверга. Начиная с этого дня, украинцы будут платить за газ в среднем на 56% больше, и это лишь первый этап повышения цен на голубое топливо. Украинское правительство планирует выводить розничную стоимость газа для жителей на экономически обоснованный показатель в несколько этапов — планируется, что до 2017 года цена газа вырастет еще почти вдвое.

Почем газ для народа

Решение о повышении розничной цены на природный газ для потребностей населения было утверждено 3 апреля на заседании национальной комиссии регулирования энергетики Украины (НКРЭ). Согласно этому решению, цена на газ для населения повышается в зависимости от годового объема его потребления.

В частности, минимальный тариф на природный газ для нужд населения повышается до 1 089 гривен (96 долларов — по курсу 11,4 гривны за 1 доллар) за тысячу кубометров с 720,54 гривен (63 долларов) за тысячу кубометров. При этом минимальный тариф на газ устанавливается для бытовых абонентов, чей годовой объем потребления не превышает 2 500 кубометров, при наличии газовых счетчиков. В случае отсутствия газового счетчика тариф на газ составит 1 197 гривен (105 долларов) за тысячу кубометров вместо 798 гривен (70 долларов).

В то же время тариф на газ для бытовых абонентов, чей годовой объем потребления не превышает 6 тысяч кубометров, поднимается до 1 788 гривен (157 долларов) за тысячу кубометров с 1 090,8 гривен (95,7 долларов) за тысячу кубометров при наличии счетчика или до 1 965 гривен (172 доллара) за тысячу кубометров с 1 200,78 гривен (105 долларов) за тысячу кубометров при отсутствии счетчика.

Для бытовых абонентов, чей годовой объем потребления превышает 6 тысяч кубометров, тариф на газ с 1 мая устанавливается в размере 3 645 (320 долларов) гривен за тысячу кубометров вместо 2 240,82 гривен (196 долларов) за тысячу кубометров при наличии счетчика или 4 011 гривен (352 доллара) за тысячу кубометров вместо 2 470,32 гривен (217 долларов) за тысячу кубометров при отсутствии счетчика.

При этом в случае использования природного газа для приготовления пищи и/или подогрева воды в многоквартирных домах цена газа составит 1 182 (104 доллара) гривен за тысячу кубометров при использовании счетчика и 1 299 гривен (114 долларов) за тысячу кубометров при отсутствии счетчика.

Следует отметить, что это не последнее повышение цены на газ для населения. По словам премьер-министра Украины Арсения Яценюка, тарифы будут расти в течение четырех лет. Согласно постановлению кабинета министров Украины от 17 апреля, следующее повышение цен на газ запланировано на 1 мая 2015 года, когда цена на газ вырастет еще на 40%, 1 мая 2016 года и 1 мая 2017 года рост цены составит еще по 20%. Таким образом, за четыре года цена на газ для населения вырастет почти на 140%.

Начиная с 1 июня текущего года, на 40% вырастет тариф на теплоэнергию для теплокоммунэнерго (ТКЭ). Все вместе приведет к росту коммунальных платежей для населения.

На бытовых потребителях повышение отразится следующим образом: коммунальные счета вырастут за счет прибавки в графах «газ» и «отопление» в среднем на 20%, расходы на частный дом увеличатся в полтора раза.

К примеру «коммуналка» в стандартной однокомнатной квартире, в доме образца 80-х годов, будет теперь обходиться примерно в 450 гривен (39 долларов) в месяц, «двушка» — в 720 гривен (63 доллара), «трешка» — почти в одну тысячу гривен (88 долларов). За газовое отопление частного дома площадью 120 кв м придется выложить около 300 гривен (26 долларов).

Для большинства украинцев это достаточно серьезные деньги. На сегодняшний день средняя зарплата по Украине составляет около 3250 гривен (285 долларов), средняя пенсия — 1,5 тысячи гривен (131 доллар). При таких доходах граждане столкнутся с проблемами при оплате новых счетов.

Понимая сложность ситуации, чиновники обещают адресную помощь и субсидии малообеспеченным слоям населения. По подсчетам Яценюка, из-за повышения тарифов на газ количество малообеспеченных семей на Украине вырастет более чем в 2,5 раза — до 4 миллионов. В денежном эквиваленте это почти 1,7 миллиарда гривен (0,14 миллиарда долларов) дотаций только на текущий год.

Но в стране есть много категорий социально незащищенных граждан, которые не попадут под субсидии и льготы, и повышение тарифов для них будет очень болезненным.

Откуда цены растут

Повышение коммунальных тарифов, в том числе цен на газ для населения, которые ранее субсидировались за счет госбюджета, — одно из ключевых условий Международного валютного фонда для получения Украиной зарубежной помощи. МВФ может предоставить Украине 15-20 миллиардов долларов.

Это условие МВФ выдвигал и раньше, в рамках предыдущей программы сотрудничества с Киевом в 2008-2010 годах. В конце 2010 года это требование стало камнем преткновения: украинское правительство отказывалось повышать тарифы, и фонд в ответ прекратил выдачу кредитов. Новое руководство Украины в условиях проблем с наполняемостью государственной казны и усугубления конфронтации с Российской Федерацией, в частности, неопределенностью в газовом вопросе, возобновило переговоры с МВФ и согласилось повысить тарифы на газ как для населения, так и для предприятий теплокоммунэнерго (ТЭК).

При правильном подходе повышение тарифов на газ должно было бы способствовать улучшению финансового положения НАК «Нафтогаз Украины», развитию добычи Украиной собственных энергоносителей, реформированию сферы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), являющегося на сегодня глубоко убыточной отраслью в стране. По данным НАК «Нафтогаз Украины», задолженность предприятий ТКЭ перед компанией на начало марта составила свыше 24 миллиардов гривен (2,1 миллиарда долларов). В некоторых регионах Украины тариф на отопление даже на 50% не покрывает стоимость производства услуг предприятий теплоэнергетики.

Модернизация на них не проводилась десятилетиями. За последние три года тарифы на голубое топливо для бытовых потребителей не пересматривались. При этом затраты на производство услуг у ТКЭ и поставщиков газа населению выросли в разы.

Согласно договоренностям, достигнутым в декабре 2013 года, российский газ обходился Украине в 268,5 доллара. «Газпром» 1 апреля отменил эту скидку и повысил цену до 385,5 доллара. 3 апреля было объявлено об отмене скидки по харьковским соглашениям 2010 года, и цена выросла до 485 долларов.

Эта цифра почти в пять раз больше той цены, по которой государство до этого продавало населению и существенно выше того тарифа, по которому газ для производства тепла закупают ТКЭ (1300 гривен за тысячу кубов; 114 долларов — ред.).

Однако, по мнению экспертов, для достижения качественных изменений в сфере ЖКХ к вопросу повышения тарифов на газ следует подходить системнее, а сами тарифы повышать постепенно. «Необходимо повышать тарифы, но делать это нужно системно, если у нас есть программа реформирования рынков, не только рынка газа, а рынков в целом, то есть ЖКХ, коммунальной энергетики, и то повышать цену на 50-70% сразу — так никто не делает. Это должна быть поэтапная программа», — считает эксперт рынка энергетики Валентин Землянский.

Резкий подъем тарифов в условиях углубляющегося социально-экономического кризиса может дать прямо противоположный результат — граждане могут попросту устроить саботаж коммунальных платежей, считают эксперты.