В 2021г платежи энергорынка за мощность новых ТЭС снизятся на 7,5%

«Совет рынка» (регулятор энергорынка) по просьбе “Коммерсанта” посчитал прогнозный годовой платеж за мощность новых ТЭС, построенных по договорам поставки мощности (ДПМ). По итогам 2021 года общий платеж впервые снизится и составит около 260 млрд руб. Для первой ценовой зоны (европейская часть РФ и Урал) платеж может сократиться на 31 млрд руб. (минус 13% год к году), до 204 млрд руб., поскольку для части ТЭС закончится срок ДПМ. Для второй ценовой зоны (Сибирь) платеж, наоборот, может увеличиться на 10 млрд руб. (плюс 23%), до 56 млрд руб., что связано в основном с запуском третьего блока Березовcкой ГРЭС (принадлежит «Юнипро») в мае.

Программа строительства новых ТЭС запущена в 2000-х годах. По программе инвесторы построили и модернизировали 136 объектов на 30 ГВт. Генераторы возвращают инвестиции через повышенные платежи потребителей за мощность. Срок договоров — 15 лет, базовая доходность — 14% (при ставке ОФЗ в 8,5%).

По правилам ДПМ, львиная доля выручки генератора — платеж за мощность, но часть денег компания возвращает за счет продажи выработанной электроэнергии на рынке на сутки вперед (устанавливается через коэффициент РСВ). В 2020 году из-за резкого снижения цены РСВ в текущем году произошла корректировка коэффициента. В результате стоимость ДПМ в первой ценовой зоне может вырасти на 14 млрд руб., а во второй — на 0,6 млрд руб., по предварительным оценкам «Совета рынка».

При этом объем платежа снижается из-за сокращения доходности облигаций федерального займа (ОФЗ): в 2020 году показатель снизился на 1,3 п. п. (с 7,6% до 6,3%), сообщили в «Совете рынка». В результате стоимость по ДПМ в первой ценовой зоне может уменьшиться на 11 млрд руб., во второй — на 3 млрд руб. По оценкам Сергея Гарамиты из Райффайзенбанка, доходность ДПМ в 2021 году составит 11,7%, а в 2022 году вернется к уровню в 12,6%. В совокупности оба фактора (корректировка коэффициента РСВ и снижение доходности ОФЗ) не оказали существенного влияния на стоимость ДПМ, так как практически компенсировали друг друга, отмечают в «Совете рынка».

«Инвестиционная модель ДПМ, формулы расчетов являются понятными и прозрачными как для потребителей, так и для инвесторов в электроэнергетику. Эти правила были известны и согласованы заранее и отражают текущую экономическую конъюнктуру»,— заявили в Совете производителей энергии (объединяет генераторов). «Формула ДПМ ТЭС определена в договорах»,— отметили в Минэнерго.

В «Сообществе потребителей энергии» (объединяет промпотребителей электроэнергии) говорят, что нерыночные надбавки, включая ДПМ ТЭС, продолжают составлять порядка 40% оптовой цены электроэнергии. «При этом уровень загрузки ряда объектов ДПМ, получающих полную оплату, остается недопустимо низким. Чтобы исправить дисбаланс, целесообразно реализовать идею о дифференциации платежа за мощность в зависимости от загрузки генерации»,— считают в ассоциации.

«Общий платеж по ДПМ в 2021 году оказался на 3% ниже наших ожиданий, в первую очередь из-за снижения доходности ОФЗ»,— говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». По его прогнозу, в 2022 году платеж может снизиться до 229 млрд руб., или на 12%, из-за восстановления цен РСВ и завершения ДПМ у существенной части объектов. Даже рост доходности ОФЗ вслед за агрессивным ростом ставки ЦБ не позволит генераторам нивелировать это падение, продолжает аналитик. Однако конечный тариф не снизится: Владимир Скляр ожидает роста цен на электроэнергию для промышленности в пределах 3,5–4% в 2022 году из-за продолжения ускоренного роста цены конкурентного отбора мощности, увеличения платежей по ДПМ ВИЭ, ввода первых проектов модернизации ТЭС и возможного запуска мусоросжигающих станций.