Ассоциация «Совет производителей энергии» выступает за нерасширение перечня субъектов РФ для которых применяются особенности функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности (сегодня 9 регионов, в которых поставка электроэнергии и мощности производится полностью по регулируемым договорам – республики СКФО, Тыва, Бурятия и Карелия).
Тарифы для регионов РД значительно ниже рыночных цен и не отражают реальных затрат генерации. Фактически ежегодная «субсидия» регионов РД за счет генерации составляет 17 млрд руб. В случае расширения перечня регионов РД за счет Забайкальского края, перекрёстное субсидирование региона за счет генераторов составит порядка 5 млрд руб. ежегодно. Это означает недофинансирование на эту сумму мероприятий инвестиционных и ремонтных программ объектов генерации, что негативно скажется на надёжности энергоснабжения и приведёт к снижению инвестиций в основной капитал.
Ситуация усугубляется постоянным нарастанием задолженности регионов, покупающих электроэнергию и мощность по регулируемым договорам. По состоянию на март 2019 г. задолженность Гарантирующих поставщиков республик Северного Кавказа составляет более половины всей задолженности на ОРЭМ – порядка 62 млрд. руб. Ежегодный прирост задолженности северокавказских регионов составляет 6-7 млрд руб. уровень текущей оплаты – порядка 45%.
Кроме того, расширение перечня регионов РД приводит к увеличению ценовой нагрузки на потребителей остальных регионов, на которые переносится дополнительная оплата надбавок по мощности (выравнивание тарифов на Дальнем Востоке, оплата всех форм договоров о предоставлении мощности), образуя тем самым межтерриториальное перекрестное субсидирование.
Например, потребители посёлка Прогресс Ставропольского края покупают электроэнергию в 2,5 раза дороже, чем потребители села Малка Республики Кабардино-Балкария (в регион поставляется электроэнергия и мощность полностью по регулируемым договорам), расположенного в 4 км. При этом потребители Ставропольского края покупают электроэнергию по ее настоящей рыночной цене с учётом стоимости газа и переменных затрат генераторов. Объяснить такую разницу в цене для потребителей, расположенных в 4 км друг от друга – невозможно.
