В ГосДуму внесен законопроект об административной ответственности за нелегальный майнинг

Проект федерального закона № 1124554-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации», подготовленный депутатами Н.Г.Шульгиновым, В.И.Пискаревым, А.Г.Аксаковым, С.А.Пахомовым, внесен в Государственную Думу 19 января 2026 года.
Законопроект предлагает установить соразмерную общественной опасности деяний ответственность за нарушение требований
и запретов при осуществлении деятельности по майнингу цифровой валюты, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Так, нарушение запрета на осуществление майнинга цифровой валюты, в том числе участие в майнинг-пуле, на территории субъекта Российской Федерации и его отдельных территориях, в отношении которых установлен такой запрет, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 150 тысяч рублей с конфискацией соответствующего оборудования, а на юридических лиц – от 1 до 2 миллионов рублей или административное приостановление деятельности
на срок до девяноста суток с конфискацией оборудования.

Другие статьи касаются непредоставления лицом, осуществляющим майнинг, информации о получении цифровой валюты, осуществления майнинга лицами, не имеющими на это право, оказания оператором майнинговой инфраструктуры услуг по ее предоставлению индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, не включенным или исключенным из реестра ФНС, нарушения порядка представления соответствующих сведений в ответственный орган исполнительной власти и так далее, а также повторных нарушений. Максимальные суммы предлагаемых в законопроекте штрафов достигают 5 миллионов рублей.

Как пояснил председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Николай Шульгинов, существующее на сегодняшний день правовое регулирование майнинговой деятельности создает ситуацию, когда за счет низких тарифов на электроэнергию для населения граждане под видом бытовой деятельности занимаются приносящим десятки миллионов рублей майнингом. «Это создает угрозу безопасности граждан и надежности энергосистемы, а также влечет целый ряд негативных последствий, среди которых дефицит мощности, в том числе сетевой, рост нагрузки на электросети и их износу, невозможности технологического присоединения социальных объектов и нового жилья, пожары и аварии. Растет перекрестное субсидирование в электроэнергетике, страдает экономика, в том числе, бюджеты всех уровней, поскольку соразмерное налогообложение действующим законодательством Российской Федерации не урегулировано», отметил он.

Введенный с начала 2025 года в нескольких регионах страны запрет майнинга не привел к значимому эффекту. Нелегальных майнеров, нарушающих запреты, сложно не только отследить, но и наказать: ответственность за несоблюдение уже установленных требований и запретов к майнингу до сих пор не определена.

«Законопроект об административной ответственности за нарушение требований и запретов к майнингу разработан руководителями профильных комитетов Государственной Думы при поддержке Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Юрия Чайки. Документ соответствует поручениям
Президента Российской Федерации по итогам Совета по стратегическому развитию и национальным проектам в части «обеления» экономики и повышения собираемости налогов. На него получен положительный отзыв Правительства России. Наша задача – оперативно рассмотреть документ, с тем, чтобы сформировать регулирование, направленное на пресечение нелегального майнинга, минимизацию негативных последствий для бюджета и энергосистемы и стимулирование легализации майнинговой деятельности»,- заявил Николай Шульгинов.