Кабмин внес в Госдуму поправки о возврате с октября выплат по демпферу нефтяникам

Правительство РФ внесло в Госдуму поправки в Налоговый кодекс, возвращающие прежний порядок расчета выплат по демпферу нефтяникам с октября, комитет Госдумы по бюджету и налогам принял их за основу.
Кабмин предложил поправки, по которым с октября в РФ вновь должен действовать прежний порядок расчета выплат по демпферу нефтяным компаниям. С сентября демпферный механизм был скорректирован, что по сути сократило выплаты по нему на 50%. Однако в конце месяца власти решили на фоне значительного роста биржевых цен на топливо вновь повысить соответствующий коэффициент в полном объеме. Поправки предполагают возвращение к использованию коэффициента 1 вместо 0,5 с 1 октября 2023 года включительно.
Госдума рассмотрит эти поправки во втором чтении на заседании 9 ноября.

За счет чего демпфер компенсируют бюджету

Как пояснил на заседании комитета замглавы Минфина Алексей Сазанов, бюджет РФ получит компенсацию роста демпферных выплат за счет увеличения НДПИ на газовый конденсат «Газпрома» и сокращения выплат по акцизу для нефтеперерабатывающих заводов, не выполняющих обязательства по поставкам на внутренний рынок.
«Было принято решение вернуть выплаты по демпферу в полном размере, предусмотрев соответствующую компенсацию бюджету через сокращение выплаты по акцизам в отношении тех нефтеперерабатывающих заводов, которые не выполняют норму о поставке на внутренний рынок 40% светлых нефтепродуктов, а также за счет увеличения НДПИ на газовый конденсат, добываемый „Газпромом“, — сказал он.
В частности, согласно поправкам, для не поставляющих 40% светлых нефтепродуктов в РФ заводов получаемый обратный акциз будет снижен на 390 руб. за тонну с января по сентябрь 2024 года и на 250 руб. с сентября 2024 года. Однако это не касается компаний, доля государства в которых превышает 25%.

НДПИ на конденсат

Сазанов пояснил, что увеличение НДПИ для «Газпрома» планируется для того, чтобы скомпенсировать выплаты, которые идут в пользу заводов холдинга: «Газпром нефтехим Салавата», Астраханского ГПЗ и Уренгойского завода по подготовке конденсата к транспорту.
Комитет во вторник принял за основу поправки, повышающие НДПИ на газовый конденсат «Газпрома» на коэффициент, равный умноженному на 1,5 коэффициенту Кабдт, характеризующему надбавки за бензин и дизтопливо и применяющемуся при расчете НДПИ на нефть. При этом данное повышение не будет применяться к компаниям, у которых добыча газа составляет менее 35% от общей добычи углеводородов.
Комитет также одобрил уравнивание индексации НДПИ на газ для «Газпрома» и независимых производителей. Планируется ввести при расчете НДПИ на газ два новых коэффициента: Ккг2023 (вводится с 1 января 2024 года и относится только к газу, поставляемому промышленности) и Ккг2024 (вводится с 1 августа 2024 года и касается поставок газа всем потребителям, в том числе и населению, ТЭС и ЖКХ).

Расчет цены Urals для налогов

Также поправки предполагают расчет цены нефти Urals при установлении НДПИ как сумму средних арифметических цен при поставках в морские порты РФ в Северо-Западном и Южном федеральном округе, увеличенных на стоимость транспортировки морским транспортом до средиземноморского и роттердамского рынков. Стоимость транспортировки рассчитывается в порядке, установленном ФАС, но не менее $2 за баррель.
Как пояснил Сазанов, РФ намерена при расчете налогов применять максимальную имеющуюся котировку, выбирая из трех вариантов: дисконт к нефти Brent в $15, котировка Argus в российских портах, увеличенная на стоимость транспортировки до Европы или методика Санкт-Петербургской биржи, которая заработает с января 2025 года. В 2024 году будет действовать две котировки — Argus или дисконт к Brent, уточнил он.
Кроме того, власти РФ намерены привести в соответствие с проектом бюджета РФ и прописать в кодексе снижение дисконта цены Urals к Brent при расчете налогов c $20 до $15 в 2024 году, до $10 в 2025 году и до $6 в 2026 году, при этом разрешив правительству при необходимости увеличить этот дисконт в пределах $20 за баррель