Инвестиции обратной силы

Как выяснил «Коммерсантъ», сегодня на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича от «Газпром энергохолдинга» (ГЭХ) могут потребовать вернуть 13 млрд руб.— часть средств, внесенных «Газпромом» при выкупе контроля в энергокомпаниях при реформе РАО «ЕЭС России». Деньги должны были идти на новые энергоблоки. Но собеседник, близкий к ГЭХ, считает, что эти деньги давно потрачены целевым образом.

Сегодня на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича должно быть рассмотрено предложение ГЭХ, который хочет отказаться от строительства энергоблока мощностью 420 МВт на Серовской ГРЭС, рассказали два источника в отрасли. Как сообщалось 19 ноября, ГЭХ считает, что так снимет излишнюю финансовую нагрузку на потребителей оптового энергорынка, которым иначе пришлось бы увеличить свои платежи для возврата инвестиций холдинга. В обмен холдинг рассчитывает на прощение штрафов за 24 месяца по четырем другим энергоблокам, по которым допускает опоздания со вводом. В секретариате господина Дворковича на запрос не ответили.

Но к ГЭХ могут возникнуть новые претензии: как рассказал источник в отрасли, в материалах к совещанию есть вопрос о средствах, которые были получены приватизируемыми энергокомпаниями при реформе РАО «ЕЭС России» от стратегических инвесторов и предназначались для новых строек. РАО ЕЭС в 2007-2008 годах продавало контроль в ОГК и ТГК по сложной схеме: так, собирая контрольный пакет, «стратеги» выкупали и допэмиссию энергокомпаний, а полученные от нее средства должны были поступать на спецсчета и тратиться только на новые мощности, включенные в обязательную инвестпрограмму (стройки и возврат инвестиций оговаривались договорами на поставку мощности — ДПМ). В материалах к совещанию, говорит собеседник, зафиксировано, что при отмене ДПМ должны быть «пересмотрены или отменены итоги приватизации ОГК или ТГК». ГЭХ при реформе выкупил контроль в трех энергокомпаниях, в том числе в ОГК-2, которой сейчас принадлежит Серовская ГРЭС.

Всего, по оценке Счетной палаты (СП), выделенные из РАО ЕЭС, генкомпании получили на инвестпрограммы 448 млрд руб. К расходованию средств у СП уже были вопросы. Так, 65,2% акций ОГК-3 были куплены ГМК «Норильский никель» в 2007 году за $932 млн, из них 81,7 млрд руб. было уплачено за допэмиссию. Но в 2008 году ОГК-3 потратила часть средств на покупку за $576 млн у «Интерроса» (акционер ГМК) 25% минус 1 акцию «Русиа Петролеум» и за $33 млн — 33,4% американской Plug Power. Палата требовала деньги вернуть, но «Русиа петролеум» обанкротилась, и ОГК-3 в 2011 году получила лишь часть средств, Plug Power была окончательно продана в начале этого года. В случае отмены ДПМ на Серовскую ГРЭС, говорится в материалах, около 13 млрд руб. «согласно логике системы ДПМ, должны быть изъяты путем взыскания так называемого эмиссионного штрафа» в пользу потребителей энергорынка. Также им предлагается отдать и штрафы компании на 3,7 млрд руб. за опоздания со вводами.

В ГЭХ ситуацию не комментируют. Источник в холдинге отметил, что эта «более чем странная инициатива могла быть выдвинута только некомпетентными людьми». Средства на инвестиционных спецсчетах составляли порядка 30-40% от эталонных капзатрат по ДПМ, говорит он, и деньги давно направлены на их реализацию. В «Интер РАО», планировавшем выкупить ДПМ Серовской ГРЭС для строительства энергоблока на своей Верхнетагильской ГРЭС, говорят, что правила ДПМ должны быть неизменны и от обязательств по ним отказываться нельзя. Михаил Расстригин из «ВТБ Капитала» отмечает, что конструкция ДПМ понятийно предусматривала передачу средств от допэмисий на строительство объектов обязательной инвестпрограммы. Но стороны вольны договариваться о любых юридически возможных условиях изменения формальных обязательств по ДПМ, отмечает эксперт.