Калининград завис между газом и углем

Государство почти полтора года не может согласовать схему развития энергосистемы Калининградской области, которая в ближайшие годы может попасть в энергетическую изоляцию. В среду вопрос вновь обсуждался на совещании у Владимира Путина, но безрезультатно: не выбрано даже основное топливо — газ или уголь — для ТЭС, выяснил «Коммерсантъ». Неясно и как компенсировать затраты на строительство газовой и энергоинфраструктуры. Возможно, многомиллиардные убытки госкомпаний от работы в Калининграде придется компенсировать потребителям газа и электроэнергии в европейской части России.

Государство по-прежнему не может определиться с финальными параметрами энергосистемы Калининградской области. Как рассказали источники, знакомые с ситуацией, в среду этот вопрос затрагивался на совещании с членами правительства у Владимира Путина, посвященном социально-экономическому развитию региона, но окончательного решения нет. Программу развития энергосистемы отправили на доработку в Минэнерго, говорит один из собеседников. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отказался от комментариев, объяснив это тем, что энергоснабжение обсуждалось в закрытой части совещания. В Минэнерго ситуацию также не комментировали.

Федеральные власти пытаются решить проблему ТЭКа Калининградской области с весны 2013 года. Инфраструктуры региона не хватает для надежного энергоснабжения, а страны Балтии могут уже в ближайшие годы выйти из режима синхронной работы с российской энергосистемой. В мае предварительное решение было объявлено: в области планируют строить четыре ТЭС на газе и угле в Калининграде, Гусеве, Советске и Светлом общей мощностью 1 ГВт и регазификационный СПГ-терминал на 2,7 млрд кубометров в год. Станции должно строить «Интер РАО» как оператор проекта: как заявлял глава компании Борис Ковальчук, для этого будет создана SPV-компания с «Роснефтегазом», в которой «Интер РАО» получит одну акцию. На проекты генерации, говорил глава Минэнерго Александр Новак, «Роснефтегаз» может выделить до 50 млрд руб., причем до 40% от суммы может быть взято из Фонда национального благосостояния.

Как пояснил один из источников, сейчас по-прежнему не согласован состав генерации: должна ли основная часть новых мощностей быть на угле или на газе. По его словам, в газовой генерации заинтересован «Газпром». Идею угольных мощностей поднял в июне 2013 года Владимир Путин, ранее источники говорили, что это на совещаниях отстаивал глава совета директоров «Интер РАО», президент «Роснефти» Игорь Сечин. Основные мощности в области — Калининградская ТЭЦ-2 «Интер РАО» (900 МВт) — работают на газе. В «Газпроме», «Роснефтегазе» и «Интер РАО» от комментариев отказались.

Кроме этого, по данным источников, неясно и то, будут ли возвращаться инвестиции «Газпрома» и «Роснефтегаза» в ТЭК области. По словам одного из них, на энергоинфраструктуру с учетом возврата инвестиций потребуется до 2030 года ежегодно 12,3 млрд руб. сверх тарифа (из них 4 млрд руб.— допзатраты на эксплуатацию). На содержание СПГ-терминала при сохранении поставок газа из России по газопроводам нужна компенсация 1,9 млрд руб. в год, говорит собеседник, если снабжать регион за счет СПГ — около 30 млрд руб. в год. «Проект не может считаться рыночным»,— замечает источник, одним из вариантов является компенсация затрат за счет потребителей «материковой» России. Это означает введение надбавок к тарифу на газ в европейской части РФ и к цене на электроэнергию для Европы и Урала.

Подобная ситуация предусмотрена в законе об электроэнергетике. Как объясняют в «Совете рынка», надбавка к цене на электроэнергию и мощность может приниматься для компаний с генерацией «в регионах без административных границ с другими субъектами федерации». В Минэкономики подтвердили, что рассматриваются различные варианты финансирования энергоснабжения области, в том числе за счет повышения цены на электроэнергию в европейской части страны и на Урале. Но в министерстве добавляют, что «считают целесообразным дополнительно по результатам проектно-изыскательских работ оценить стоимость указанных проектов».

12,3 млрд руб. в год — это порядка 0,5% к конечной цене на электроэнергию, говорит старший аналитик ФК «Открытие» Сергей Бейден. Аналитики затруднились подсчитать, как именно вырастут цены ФСТ в европейской части страны при добавке к ним 30 млрд руб. в год, но отмечают, что сумма эквивалентна 3,8% выручки «Газпрома» от продажи газа в РФ. Неясно, зачем нагружать и без того высокую стоимость энергии дополнительными надбавками, замечают в НП «Сообщество потребителей энергии»: избыток мощности в энергосистеме позволяет перенести строительство невостребованных объектов по договорам на поставку мощности (компенсируют затраты на строительство новых станций), если где-то возникает дефицит.