Нефтяники нашли 6 трлн рублей в бюджет

По действующей налоговой системе нефтяники вынуждены отдавать в бюджет 73% прибыли. Нефтяные компании подсчитали, что если этот показатель сократить до 27%, то бюджет не только не потеряет, но и получит в течение ближайших десяти лет дополнительные 6 трлн руб, пишет РБК daily.

По оценкам ЛУКОЙЛа, которые привела начальник управления сводного планирования и отчетности ЛУКОЙЛа Марина Бобылева, выступая на «круглом столе» «Налогообложение в нефтяной отрасли: взгляд государства, производителя и потребителя», при действующей налоговой системе российские нефтяные компании отчисляют в бюджет около 73% из денежного потока от операционной деятельности. В итоге компании работают с рентабельностью 10—14%, что ниже стоимости капитала и более чем в два раза ниже аналогичного показателя для ведущих зарубежных стран.

Введение НПДИ в начале 2000-х позиционировалось как временная мера. «Мы уже скоро отпразднуем десятилетний юбилей этого налога, к тому же государство приготовило нам «подарок»: с 2012 года ставка увеличится (на 6,5% в 2012-м и на 5,4% — с 2013 года)», — отмечает глава «Ассонефти» Елена Корзун.

Такая налоговая система не позволяет нефтяникам вводить в эксплуатацию новые месторождения, а фонд нерентабельных скважин постоянно растет. Повышения ставок НДПИ и рост тарифов на услуги естественных монополий приведут к постепенному падению добычи, оценили в ЛУКОЙЛе. Исходя из данных, приведенных в презентации г-жи Бобылевой, добыча жидких углеводородов компании в России в 2012 году может составить около 82 млн т, в 2013-м — 80 млн т и к 2020 году может плавно опуститься до 75 млн т. При этом выпадающие доходы государственного бюджета от снижения объемов добычи ­ЛУКОЙЛа к 2020 году составят более 80 млрд руб.

Даже налоговые льготы, которые в последние годы так щедро раздает государство, нефтяников не устраивают. Так, месторождение им. Филановского в Каспийском море, по оценкам специалистов ЛУКОЙЛа, при льготном режиме может быть введено в эксплуатацию не раньше 2017 года. Налоговая реформа позволит начать добычу на этом участке уже в 2014 году.

Выход нефтяники видят в новой концепции, которая условно известна как налог на сверхприбыль, или НДД. В той версии, которая обсуждается сейчас в правительстве, она называется «налог на финансовый результат». Ставка налога предлагается на уровне 27% от прибыли компании и будет распространяться на новые проекты. Для «старичков» выравняют экспортные пошлины на нефтепродукты, понизят ставку на нефть и пересмотрят формулу расчета НПДИ.

Такой подход, по оценкам специалистов ЛУКОЙЛа, за десять лет принесет в бюджет около 6 трлн руб. дополнительного дохода. Правда, расчет ведется исходя из параметров экспортных пошлин на нефть — 55% и нефтепродукты — 60%. Именно такой подход обсуждался на совещании в Минфине в конце октября прошлого года. С тех пор появился еще один вариант: 60 и 66% соответственно. Но даже в таком виде это лучше, чем постепенное приведение пошлины к единому знаменателю, как предполагалось постановлением правительства от декабря прошлого года. Такое мнение выразили представители «Газпром нефти», «Русс­Нефти» и ЛУКОЙЛа.

В Минэнерго, которое является главным разработчиком новой налоговой системы, комментировать ее параметры пока отказываются, ссылаясь на то, что документ все еще дорабатывается и в него могут быть внесены принципиальные правки. Концепция должна быть внесена в правительство в конце первого квартала текущего года. В свою очередь в Минфине опасаются, что налоговая реформа негативно отразится на бюджете, а налог на финансовые результаты будет крайне трудно администрировать.