Газовые компании хотят льготных оторочек

Минприроды предложило президенту Владимиру Путину ввести льготы по НДПИ на нефть из оторочек газовых месторождений. Собеседники говорят, что за идею выступают «Газпром нефть» и НОВАТЭК. Однако она вряд ли будет принята правительством из-за резко отрицательной позиции Минфина, пишет «Коммерсантъ».

Глава Минприроды Сергей Донской направил письмо (есть у издания) президенту Владимиру Путину, в котором предложил льготы по НДПИ для нефти из нефтяных оторочек, сообщил «Интерфакс» и подтвердили в ведомстве. Как правило, газовые месторождения содержат нефтяную часть залежи, где нефтяные запасы при этом гораздо меньше газовых. В письме предлагается стимулировать разработку нефтяных оторочек для залежей с не менее 30% запасов газа и с выработанностью меньше 13%. Суммарные запасы нефтяных оторочек Роснедра оценивают в 6,2 млрд тонн, но около половины из них не разрабатываются и относятся к трудноизвлекаемым. В данную категорию попадает 313 месторождений (1088 залежей), в том числе 45 месторождений (81 залежь) нераспределенного фонда недр, сообщил Сергей Донской через своего представителя. «Увеличение нефтеотдачи залежей с такими запасами требует новых технологий и значительных капвложений, которые могут существенно превышать среднеотраслевые нормативы»,— отметил министр. Льгота предварительно согласована с вице-премьером Александром Хлопониным, указывает господин Донской в письме президенту. В нефтегазовых компаниях отказались от комментариев.

Идея льгот по НДПИ для месторождений с нефтяными оторочками актуальна для «Газпрома» и, возможно, НОВАТЭКа, говорит Алексей Кокин из «Уралсиба». Источники, знакомые с ситуацией, говорят, что идею изначально предлагала «Газпром нефть». В частности, компания работает над опытно-промышленной эксплуатацией нефтяных залежей Чаяндинского месторождения, которое является основной ресурсной базой для поставок по газопроводу «Сила Сибири» в Китай. Предполагается, что введение льгот повысит рентабельность таких проектов. Источник в «Газпром нефти» сообщил, что концептуально компания поддерживает предложение о льготах. Еще один собеседник говорит, что идею также поддерживает НОВАТЭК.

Но идея заведомо не нравится Минфину. «Предоставление новых налоговых льгот в условиях структурного дефицита федерального бюджета и активного расходования средств резервных фондов нецелесообразно»,— заявили в министерстве. Собеседник в нефтяной отрасли полагает, что новые льготы чреваты для правительства дополнительными спорами. В частности, встанет вопрос четкого определения «нефтяной оторочки»: если рассматривать ее как подгазовую залежь, то под льготы может попасть сразу 93 млн т годовой добычи, или около 18% всей российской нефтедобычи.