Свежее
На 10 ПС 110-500 кВ в Волгоградской области отремонтируют 34 выключателяНа ПС 220 кВ Плесецк в Архангельской области модернизируют РЗАГазпром нефть нарастила производство нефтепродуктов на своих НПЗКвоты по снижению добычи нефти на II кв распределят между компаниями пропорциональноРФ нарастила производство бензина после серии ЧП на НПЗЛукойл может за 1-2 мес восстановить оборудование для Нижегородского НПЗ
Альтернативная котельная подогреет недовольство
- 27 августа, 2018
- 11:34
По расчетам Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), запуск новой тарифной системы — «альтернативной котельной» — увеличит тарифы на тепло в пилотных городах на 20–84%. Такой скачок, по мнению экспертов, может создать риски социальной напряженности, искусственной заморозки тарифов и падения доходов энергетиков. Регуляторы и участники рынка отрицают эти риски, отмечая, что рост тарифа растянут на пять—десять лет, а к цене на тепло может применяться понижающий коэффициент, пишет «Коммерсантъ».
ИПЕМ оценил последствия роста платежей за тепло для 19 пилотных городов, заявивших о готовности перейти на расчет тарифов по методу альтернативной котельной (разрешен с августа 2017 года). Новая методика устанавливает потолок тарифа, равный цене тепла при строительстве новой котельной.
Альтернативная котельная должна заменить схему расчета тарифов с индексацией. При индексации у компаний не было стимулов инвестировать в модернизацию: нормативная прибыль фиксируется, при снижении издержек тариф на следующий год снижается. При новом методе экономия остается у компании на пять лет, а сокращение затрат не приводит к пересмотру тарифа.
Но новый метод увеличивает нагрузку на население, поэтому тариф до уровня потолка альткотельной поднимается в течение переходного периода — пяти—десяти лет. По расчетам ИПЕМа, в итоге в десяти из 19 пилотов дополнительный рост тарифа превысит 20%. Лидерами станут Абакан, где тариф вырастет на 84%, Краснярск (68%), Новосибирск (53%). Но в четырех городах (Тамбов, Барнаул, Липецк, Курск) рост составит менее 10%. В ИПЕМе отмечают, что потолок придется ежегодно индексировать (например, в связи с ростом цен на газ), что даст дополнительный рост сверх тарифа альткотельной.
Аналитики отмечают, что в российской практике есть примеры, когда под давлением общественного мнения пересматривались уже утвержденные параметры индексации тарифов (например, тарифы на ЖКУ в Новосибирске в 2017 году) и даже замораживались отдельные тарифные методики (социальная норма электропотребления). Но это грозит финансовой устойчивости теплоснабжающих компаний, поскольку для перехода на новый метод тарифообразования они будут вынуждены привлечь значительные заемные средства.
В Минэнерго расчеты ИПЕМа сочли некорректными (использованы оптовые цены на газ с июля 2017 года вместо фактических, в том числе цены на газ в 2016 году, тарифы считались с НДС). Там отметили, что в законе об альткотельной есть «достаточное количество механизмов по недопущению социальной напряженности»: переход городов добровольный, власти и единые теплоснабжающие организации могут договориться о поставках ниже потолка. В Абакане темп роста тарифов до уровня альткотельной за пять лет составит 13,3%, за десять лет — 8,6%, в Апатитах — 9,9% и 6,9% соответственно. В ФАС и Минэкономики на запрос не ответили.
Директор по экономике и тепловым узлам «Т Плюс» Александр Вилесов отмечает, что относительно высокий рост тарифа (свыше 20%) прогнозируется на традиционно угольных территориях, рост менее 20% — на газовых. Это, по его мнению, означает, что в ряде регионов тарифы «критически отстали от экономически обоснованных, а значит, инфраструктура не развивается и, скорее всего, деградирует». Господин Вилесов считает, что если администрация города и региона видит риски ускоренного роста тарифа, то может выбрать переходный период: «Пятилетний срок может оказаться интереснее для газовых регионов, а десятилетний — для угольных. Поэтому ни о каком единовременном ценовом шоке не может быть и речи».
В Сибирской генерирующей компании (СГК) утверждают, что в городах присутствия (Абакан, Красноярск, Новосибирск, Рубцовск) будет понижающий коэффициент к потолку альткотельной. Значительный рост повлияет на платежную дисциплину потребителей, отмечают в компании, поэтому при переходе на новую модель в этих городах рост тарифа будет не выше чем «инфляция плюс 1–2%». «На больший рост не согласимся ни мы, ни органы власти»,— говорят в СГК.
Заместитель главы «Совета производителей энергии» Сергей Полянцев полагает, что при переходе на новый метод риски для потребителей, генкомпаний и властей (региональных и местных) нивелируются через понижающий коэффициент для угольной генерации и переходный период. Для перехода на альткотельную, отмечает он, нужно согласование органа местного самоуправления и губернатора региона.
Мы в телеграм:
Подпишитесь на наш Telegram Канал
На 10 ПС 110-500 кВ в Волгоградской области отремонтируют 34 выключателя
На ПС 500 кВ «Балашовская» отремонтируют 6 выключателей 110 и…
На ПС 220 кВ Плесецк в Архангельской области модернизируют РЗА
Энергетики смонтируют 60 новых шкафов РЗА.
Газпром нефть нарастила производство нефтепродуктов на своих НПЗ
Сообщил глава компании Александр Дюков.
Квоты по снижению добычи нефти на II кв распределят между компаниями пропорционально
Сообщил вице-премьер РФ Александр Новак.
РФ нарастила производство бензина после серии ЧП на НПЗ
Сообщил вице-премьер России Александр Новак.
Лукойл может за 1-2 мес восстановить оборудование для Нижегородского НПЗ
Сообщил вице-премьер РФ Александр Новак.